8月21日下午，三亚经济研究院“凤凰高研汇” 第九期活动顺利举办。本次活动以“封关以来三亚全面深化改革的实践与变化”为主题，深度复盘海南封关运行以来三亚的改革实践，剖析制度创新落地成效、现实挑战与未来发展方向。三亚经济研究院自贸港研究中心主任、高级研究员曲蕃夫作主题分享，三亚各相关政府部门、重点园区、高校科研院所及企业代表参会研讨。

封关运作是海南自贸港建设的核心里程碑，标志着“一线放开、二线管住、岛内自由”的制度框架从政策落地为常态化运行体系。作为海南自贸港唯一兼具国际旅游消费中心、自贸港开放门户、南繁深海科创高地三大核心功能的城市，三亚是封关改革的核心实践阵地，也是海南制度型开放的前沿窗口。海南封关运行以来，三亚在监管体系升级、产业链重构、跨境要素流通、城市国际化建设等多领域同步推进，改革红利持续惠及市场主体与广大市民。

分享中，曲蕃夫立足三亚封关后的真实发展变化，从规则调整、企业转型、新流量新产业培育三大维度，全面梳理三亚在通关监管、产业培育、跨境金融、城市国际化、科创制度集成等领域的改革成果。

本次分享列举多项典型改革成效：二线口岸“一次申报、一次查验、一站放行”，通关效率提升 70%；依托自贸港税收政策，三亚珍珠产业实现从“卖珠” 到 “海南做珠” 的产业链转型；借力 QFLP/QDLP、EF 账户政策搭建跨境资本枢纽与企业出海服务平台；落地第七航权，持续完善外籍人士支付、医疗、教育等国际化配套；南繁深海领域种质资源通关、科教人才“五共”模式等科创制度集成创新实现突破性进展。同时，曲蕃夫也直指当前改革痛点，部分政策仅实现首单突破，尚未形成规模化效应，产业基础、基础设施仍存在短板，政策红利向全域发展动能转化仍需持续攻坚。

针对三亚下一步制度型开放建设，曲蕃夫提出几点发展思路。一是持续筑牢“封得住、通得快”的监管体系，推动政策红利从单一财政优惠向产业核心竞争力转化；二是放大跨境资本、科创研发、旅游消费的核心优势，推动改革举措从“单点突破”向规模化、可持续发展升级；三是聚焦市场需求落地制度创新，把政策优势转化为企业可落地、可增效的发展机遇，将政策流量沉淀为产业、就业、税收的实质增量，助力三亚从“首单创新城市”加速迈向高水平制度型开放城市。

在互动研讨环节，与会代表围绕二线口岸运行效能、加工增值政策产业落地、跨境金融业务拓展、南繁深海科创制度创新、城市国际化配套建设、营商环境优化等重点议题深入探讨，聚焦破解改革落地堵点、扩大政策惠及范围、补齐产业与基建短板、提升政企民改革获得感等关键问题，开展充分交流、凝聚发展共识。