海南自贸港封关运作的核心是实现“一线放开、二线管住”的跨境贸 易管理模式，叠加“零关税、低税率、简税制”的税收优惠体系，其对三 亚旅居经济的影响并非单一维度的政策红利，而是通过供给升级、便利化 提升、产业联动、消费扩容四大机制，重构三亚旅居经济的生态链条，具 体可从以下四方面展开详细解析： 

（一）零关税政策驱动高端旅居供给扩容与品质升级 封关后，“零关税”清单覆盖的商品范围进一步扩大，尤其针对旅居 经济相关的高端装备、消费品及服务载体，直接降低了三亚高端旅居业态 的供给成本，推动供给端从“中端同质化”向“高端差异化”转型。 从具体品类看，首先是游艇与水上运动装备：封关前，三亚进口游艇 需缴纳 10%关税、13%增值税及消费税，综合税负超 30%；封关后，符合“零 关税”清单的游艇可全免上述税费，单艘 60 英尺游艇进口成本可降低 200 万-300 万元。这一政策直接激活了游艇旅居市场，2024 年三亚游艇租赁 订单量同比增长 93%，其中 60 英尺以上中高端游艇租赁占比从 2022 年的 18%升至 35%，催生了“游艇+海钓”“游艇+免税购物接驳”“游艇短期 停泊旅居”等新业态。例如，三亚鸿洲国际游艇会在封关后新增 20 艘零 关税进口游艇，推出“3 天 2 晚游艇旅居套餐”，包含游艇住宿、海上日 出体验、周边岛屿登岛等服务，2024 年该套餐销量达 12 万套，客单价超 2 万元，成为高净值旅居客群的核心选择。其次是高端酒店与度假设施：封关后，酒店建设所需的进口高端家具、 智能设备、休闲设施（如恒温泳池系统、高端 SPA 设备）均纳入零关税范 围，降低了高端酒店的投资成本。2024 年，三亚新增高端度假酒店（五 星级及以上） 12 家，其中海棠湾仁恒皇冠假日度假酒店通过零关税进口的智能客 房系统，实现“客房场景个性化定制”（如根据旅居者偏好调整灯光、温 度、娱乐内容），其 2024 年入住率达 82%，较同区域未升级设施的酒店 高 15 个百分点。此外，酒店餐饮所需的进口食材（如澳洲和牛、法国生 蚝）关税减免，推动高端餐饮体验升级，三亚亚特兰蒂斯酒店“奥西亚诺 海底餐厅”推出的“零关税进口海鲜套餐”，2024 年销量同比增长 68%， 客单价提升至 1500 元/人。 最后是免税商品供给：封关后，离岛免税商品的品类限制进一步放宽， 奢侈品、高端美妆、进口保健品等品类的进口流程简化、成本降低，三亚 国际免税城 2024 年新增国际品牌 85 个，其中香奈儿、爱马仕等顶奢品牌 的新品上架周期从 3 个月缩短至 1 个月。同时，封关后“即购即提”政策 覆盖范围扩大至所有离岛旅客，旅居者在免税城购买商品后可直接携带入 住酒店，无需机场提货，2024 年选择“即购即提”的旅居者占比达 72%， 免税购物体验满意度提升至 94 分（满分 100 分）。 

（二）人员流动便利化政策提升国际旅居吸引力 封关运作后，海南进一步优化入境便利化措施，包括免签国扩容、通关效率提升、跨境服务衔接，直接降低了国际旅居者的出行门槛，推动三 亚旅居客群的国际化程度显著提升。 在免签政策方面，封关后海南将入境免签国从 59 国扩展至 72 国，新 增中东、南美等地区的客源国，同时延长俄罗斯、韩国等重点客源国的免 签停留时间（从 15 天延长至 30 天）。2024 年，三亚过夜入境游客达 7507 万人次， 同比增长 1526%，其中中东客群同比增长 280%，南美客群同比增长 350%。例如，迪拜至三亚的直飞航线在封关后每周新增 3 班，该航线旅客 中 80%为旅居目的，平均停留时间达 8 天，主要选择海棠湾高端酒店及沙 漠与海洋对比体验类产品（如亚龙湾热带天堂森林公园+三亚湾滨海度 假）。 在通关效率方面，三亚凤凰国际机场在封关后启用“智能通关系统”， 国际旅客通过人脸识别、电子签证核验等技术，通关时间从平均 40 分钟 缩短至 10 分钟，2024 年国际旅客通关满意度达 96%。同时，机场设立“国 际旅居者服务中心”，提供多语言（英语、俄语、阿拉伯语等）咨询、行 李代运、酒店接驳预约等“一站式服务”，2024 年该中心服务国际旅居 者达 28 万人次，其中 92%表示“通关与接驳体验超出预期”。 在跨境服务衔接方面，封关后三亚推动“跨境社保互认”“国际驾照 转换”等政策落地，国际旅居者可凭本国社保参与三亚部分公共服务（如 社区医疗、健身设施），凭国际驾照在三亚租车自驾。2024 年，三亚国际驾照转换办理量达 15 万笔，国际旅居者自驾出行占比从 2022 年的 25% 升至 48%，催生了“环岛自驾旅居”产品，例如某旅行社推出的“7 天 6 晚三亚-万宁-陵水自驾套餐”，2024 年国际客群订单占比达 32%。 

（三）产业开放政策推动旅居业态与国际接轨 封关后，海南进一步放宽服务业外资准入限制，尤其在旅游服务、医 疗康养、文化娱乐等旅居相关领域，允许外资控股或独资经营，推动三亚 旅居业态与国际标准对接，丰富旅居产品体系。 在旅游服务领域，封关后三亚引入外资旅游企业 18 家，其中全球最 大的邮轮公司皇家加勒比集团在三亚设立区域总部，开通“三亚-西沙- 越南岘港”国际邮轮航线，该航线配备国际乘务团队、多语言服务系统及 定制化旅居服务（如东南亚美食体验、海上文化沙龙），2024 年该航线 运营航次达 52 次，接待旅居者 12 万人次，其中国际客群占比 45%。此外， 外资企业参与的低空飞行项目也实现突破，新加坡星雅航空在三亚投资建 设的低空飞行基地，推出“直升机+雨林观光”“跳伞+海景拍摄”等产品， 2024 年接待旅居者 8 万人次，其中 30%为国际客群，客单价超 5000 元。 在医疗康养领域，封关后三亚允许外资独资设立医疗机构，日本东京 大学医学部附属医院在三亚海棠湾设立国际康养中心，引入日本高端体检 设备、中医与西医结合的康养方案，推出“7 天 5 晚康养旅居套餐”（包 含体检、针灸理疗、膳食调理、海边康复运动），2024 年该套餐接待国 际旅居者 32 万人次，其中韩国、俄罗斯客群占比超 60%，客单价达 3 万元/人。同时，封关后进口保健品的审批流程简化，该康养中心引入的日 本纳豆激酶、澳洲蜂胶等保健品，可直接在中心内供旅居者使用，无需额 外申报，提升了康养体验的连贯性。 在文化娱乐领域，封关后外资可参与三亚文化场馆运营与节庆活动策 划，法国雅高集团与三亚合作举办“三亚国际艺术季”，引入国际知名艺 术展览、戏剧表演等，2024 年艺术季期间接待旅居者 15 万人次，其中 80% 为年轻客群，带动周边文创小店、艺术主题民宿的收入增长 45%。此外， 外资参与的“夜间旅居”项目也逐步落地，如迪拜棕榈岛集团在三亚湾投 资建设的“海上光影秀”项目，结合黎苗文化与现代灯光技术，2024 年 累计接待旅居者 28 万人次，成为三亚夜间旅居的核心打卡点。 

（四）规则对接政策优化旅居服务环境 封关运作的核心目标之一是实现与国际高标准经贸规则的对接，三亚 在知识产权保护、消费者权益保障、信用监管等领域的规则优化，为旅居 者提供了更稳定、更可靠的服务环境，增强了长期旅居的吸引力。 在知识产权保护方面，封关后三亚设立“国际旅居消费知识产权保护 中心”，针对旅居过程中涉及的文创产品、数字内容（如 AI 旅行向导服 务）、品牌体验等知识产权纠纷，提供快速维权服务。

2024 年，该中心 处理知识产权纠纷 320 起，平均处理时长从 30 天缩短至 7 天，有效保护 了国际品牌与本土文创企业的权益，例如三亚本土设计师品牌“黎锦工坊” 的旅居文创产品（黎锦纹样服饰、饰品），在知识产权保护政策下，仿冒产品占比从 2022 年的 25%降至 5%，产品溢价率提升至 30%。 在消费者权益保障方面，封关后三亚升级“放心游先行赔付”机制， 将国际旅居者纳入保障范围，单笔赔付上限从 5000 元提升至 2 万元，覆 盖“虚假宣传、服务缩水、安全事故”等场景。

2024 年，国际旅居者通 过该机制获得赔付 1800 万元，其中某俄罗斯旅居者因酒店实际设施与预 订描述不符，获得 2 万元赔付，相关案例在俄罗斯旅游论坛引发广泛讨论， 提升了三亚旅居的公信力。同时，三亚建立“多语言消费投诉平台”，支 持英语、俄语、韩语等 12 种语言投诉，2024 年处理国际旅居者投诉 4500 起，满意度达 98%。 在信用监管方面，封关后三亚推行“旅居服务主体信用分级”制度， 根据酒店、民宿、旅行社的服务质量、投诉率、违规记录等指标，将其分 为 A（优秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四级，信用等级通 过“三亚旅居服务平台”向全球公示。

2024 年，三亚 A 级旅居服务主体 占比达 35%，其订单量占比达 68%，例如三亚亚龙湾美高梅度假酒店（A 级）因连续三年零投诉，2024 年国际旅居者预订量同比增长 75%。信用分 级制度不仅提升了服务质量，也为国际旅居者选择服务商提供了清晰依 据，降低了决策成本。 综上，海南自贸港封关运作通过“成本降低-供给升级-便利化提升- 客群扩容-服务优化”的闭环机制，推动三亚旅居经济从“区域性避寒目 的地”向“国际化多元旅居中心”转型，2024 年三亚国际旅居消费占比从 2022 年的 12%升至 28%，旅居经济的国际化、高端化特征显著增强。