三亚“一标杆、五个区”战略布局（“一标杆”即打造国际旅游消费 标杆，“五个区”即中央商务区、崖州湾科技城、育才生态区、深海科技 城、国际邮轮港片区）并非孤立的空间规划，而是通过“功能分区明确、 资源互补共享、产业联动融合”，与旅居经济形成深度协同，推动三亚旅 居经济从“单点发展”向“全域协同”转型。具体协同性可从“各功能区 与旅居经济的协同路径”“跨区协同机制”“协同发展成效”三方面展开 详细分析：

（一）各功能区与旅居经济的精准协同：定位差异化，功能互补 化 1.中央商务区：旅居消费“核心承载区”，推动高端旅居集聚 三亚中央商务区（涵盖海棠湾、月川、东岸三大片区）定位“国际高 端消费中心”，与旅居经济的协同核心是“承载高端旅居消费，提供‘商 业+商务+旅居’一体化服务”。 在高端商业与旅居消费协同方面，中央商务区集聚了中免太古里、超级万象城等旗舰商业体，2024 年引入国际首店 52 家、高端餐饮品牌 35 家，成为三亚高端旅居消费的“核心载体”。其中，中免太古里 2024 年 接待旅居者 180 万人次，其中 85%为高端客群，人均消费达 28 万元，带 动周边海棠湾高端酒店入住率达 82%，较三亚平均水平高 16 个百分点。 

例如，海棠湾四季酒店与中免太古里合作推出“住宿+私人购物导购”服 务，旅居者可享受“酒店内看样、免税城提货”的便捷体验，2024 年该 服务订单量达 32 万套，带动酒店收入增长 45%。 在商务旅居与消费协同方面，中央商务区集聚了三亚国际金融中心、 跨国企业区域总部等商务载体，2024 年举办国际商务会议、展览活动 32 场，带动商务旅居客群增长 70%。此类客群兼具“商务”与“旅居”需求， 平均停留时间达 58 天，较普通旅居客群高 13 天，其中 65%在商务之余参 与了免税购物、游艇体验等旅居活动，带动商务旅居消费总额达 85 亿元， 占三亚旅居经济总规模的 94%。例如，某跨国企业在中央商务区举办“亚 太区年会”，参会人员 1200 人，期间 60%的参会者前往中免太古里购物， 30%体验了海棠湾游艇租赁，带动相关消费增长 35%。 

2.协同特点：中央商务区通过“高端商业+商务资源”，为旅居经 济提供“高端消费场景”与“商务旅居需求”，形成“消费集聚-客群 高端化”的协同效应。崖州湾科技城：科技“赋能旅居”，拓展旅居 新业态崖州湾科技城定位“国际一流科技城”，与旅居经济的协同核心是“以科技赋能旅居体验，开发‘科技+旅居’新业态，吸引‘科技 型旅居客群’”。 在科技赋能旅居体验方面，崖州湾科技城将“深海科技、数字经济” 等产业资源转化为旅居产品，开发“科技研学旅居”“智慧旅居体验”等 新业态。一是“深海科技研学旅居”：依托崖州湾深海科技实验室、中科 院深海所，推出“7 天 5 晚深海科技研学套餐”，包含深海装备参观、海 洋生物科普实验、海上科考体验等内容，2024 年该套餐接待亲子旅居者 85 万户，同比增长 200%，其中 80%的客群表示“科技研学是选择三亚的 核心原因”。二是“智慧旅居体验”：科技城研发的“AI 旅居服务系统” （包含智能入住、个性化行程推荐、实时翻译等功能）已在三亚 200 家酒 店、民宿落地，2024 年该系统使用率达 78%，旅居者服务满意度提升至 92 分，较传统服务高 8 分。 

在科技型旅居客群培育方面，崖州湾科技城通过“科技展会、人才论 坛”吸引科技型人才旅居，2024 年举办“三亚深海科技国际论坛”“数 字经济产业峰会”等活动，吸引科技人才旅居者 5 万人次，此类客群平均 停留时间达 62 天，除参与会议外，还会体验雨林康养、滨海度假等旅居 活动，带动科技型旅居消费增长 65%。同时，科技城推出“科技人才旅居 优惠政策”，科技人才可享受“酒店住宿 8 折、景区门票免费”等福利， 2024 年该政策覆盖科技人才旅居者 12 万人次，带动相关消费增长 40%。 协同特点：崖州湾科技城通过“科技赋能+客群培育”，为旅居经济注入“科技元素”，打破传统“滨海观光”的业态局限，推动旅居经济“创 新化”发展。

3.育才生态区：生态旅居“绿色基底”，推动旅居可持续 育才生态区定位“三亚生态屏障、热带农业基地”，与旅居经济的协 同核心是“提供生态旅居资源，开发‘生态+康养+乡村’旅居产品，平衡 旅居发展与生态保护”。 在生态资源与旅居产品协同方面，育才生态区依托热带雨林、热带农 业等资源，开发“雨林康养旅居”“乡村文化旅居”等差异化产品，填补 三亚“山地生态旅居”空白。一是“雨林康养旅居”：利用育才生态区平 均气温 25℃、负氧离子浓度超 1 万个/cm³的生态优势，打造“呀诺达雨林 康养基地”，推出“7 天雨林康养套餐”，包含雨林徒步、中药温泉、膳 食调理等服务，2024 年该套餐接待康养旅居者 12 万人次，其中 55 岁以 上客群占比 65%，复购率达 40%，带动育才生态区旅居收入增长 200%。二 是“乡村文化旅居”：依托育才生态区黎苗古村落，开发“黎苗文化体验 村”，旅居者可入住黎族船型屋民宿、参与黎锦制作、体验农事采摘，2024 年该村落接待旅居者 35 万人次，带动周边农户人均收入增长 35%，实现 “生态保护-旅居开发-乡村振兴”的三重协同。在生态保护与旅居可持续 协同方面，育才生态区推行“旅居开发生态准入制”，所有旅居项目需通 过“生态影响评估”，并缴纳“生态保护基金”用于雨林修复。

2024 年， 育才生态区旅居项目生态修复投入达 8 亿元，新增雨林面积 1200 亩，同时旅居项目采用“低碳运营模式”（如太阳能供电、中水回用），碳排放 较传统项目降低 40%，为三亚旅居经济提供“绿色可持续”的发展样板。 协同特点：育才生态区通过“生态资源转化+生态保护约束”，为旅 居经济提供“生态基底”与“差异化产品”，实现“生态效益”与“经济 效益”的协同。 4.深海科技城：“深海+旅居”融合，培育旅居新增长点 三亚深海科技城（位于崖州湾片区）定位“全球深海科技创新中心”， 与旅居经济的协同核心是“将深海科技资源转化为‘科普+体验’型旅居 产品，培育‘深海主题旅居’新增长点”。

在深海科普旅居协同方面，深 海科技城依托“深海勇士号”“奋斗者号”载人潜水器相关资源，建设“三 亚深海科技馆”，推出“深海科普旅居套餐”，包含科技馆参观、深海生 物标本制作、模拟潜水体验等内容，2024 年该套餐接待亲子旅居者 8 万 人次，其中 70%的客群表示“通过科普体验加深了对三亚的认知”，带动 科技馆周边民宿入住率达 85%，较三亚平均水平高 18 个百分点。

在深海科技体验旅居协同方面，深海科技城与企业合作开发“深海主 题沉浸式体验项目”，如“深海 VR 体验馆”（模拟 1 万米深海环境）、 “深海探测船体验营”，2024 年此类体验项目接待旅居者 15 万人次，其 中 18-35 岁年轻客群占比 78%，带动深海科技城周边“科技主题民宿”增 长 50 家，形成“科技体验+旅居住宿”的协同业态。 协同特点：深海科技城通过“科技资源科普化、体验化”，为旅居经济注入“独特性元素”，培育“非滨海依赖型”旅居增长点，丰富旅居产 品体系。 5.国际邮轮港片区：“邮轮+旅居”联动，拓展滨海旅居边界 三亚国际邮轮港片区（以凤凰岛国际邮轮港为核心）定位“国际邮轮 旅游试验区”，与旅居经济的协同核心是“以邮轮旅游为纽带，联动‘海 上+陆地’旅居资源，拓展滨海旅居边界”。 在邮轮旅游与陆地旅居协同方面，国际邮轮港片区开通“三亚-西沙” “三亚-越南岘港”“三亚-日本冲绳”等邮轮航线，推出“邮轮+陆地旅 居”组合产品，如“3 天 2 晚邮轮之旅+2 天 1 晚三亚滨海度假”“5 天 4 晚国际邮轮之旅+3 天 2 晚三亚康养旅居”，2024 年此类组合产品销量达 15 万套，同比增长 200%，其中 65%的邮轮旅客会在三亚停留 2 天以上， 带动三亚湾、海棠湾酒店入住率增长 25%。

例如，“三亚-西沙”邮轮航 线 2024 年运营 52 航次，接待旅客 12 万人次，其中 80%的旅客在邮轮靠 港后前往蜈支洲岛、南山文化旅游区等景区，带动景区客流量增长 18%。 在邮轮港周边旅居配套协同方面，国际邮轮港片区升级“邮轮港-酒 店-景区”交通接驳体系，新增“邮轮港专线巴士”20 条、共享汽车租赁 点 5 个，2024 年邮轮旅客交通接驳满意度达 92%；同时，周边布局“邮轮 主题商业街区”，包含海鲜餐厅、邮轮文创商店、免税商品体验店，2024 年该街区接待旅居者 85 万人次，收入达 12 亿元，同比增长 65%，形成“邮 轮停靠-陆地消费-旅居体验”的协同链条。协同特点：国际邮轮港片区通过“海上邮轮+陆地旅居”联动，拓展 了三亚旅居经济的“空间边界”，实现“滨海旅居”向“海洋旅居”延伸， 丰富了旅居场景。 

（二）跨区协同机制：资源共享、政策联动、利益协调 三亚通过“三大机制”保障“一标杆、五个区”与旅居经济的跨区协 同，避免“各自为战”，形成“全域旅居”合力：

1.资源共享机制：打破区域壁垒，实现旅居资源统筹 建立“三亚旅居资源共享平台”，整合各功能区的酒店、景区、商业、 科技等旅居资源，实现“信息互通、资源互配”。例如，中央商务区的高 端酒店可通过平台共享崖州湾科技城的“科技研学项目”，推出“住宿+ 科技体验”套餐；育才生态区的雨林民宿可共享国际邮轮港的“邮轮旅客 资源”，推出“邮轮+雨林旅居”产品。2024 年，该平台促成跨区旅居产 品合作 58 项，带动跨区旅居订单增长 150%，其中“中央商务区+育才生 态区”的“高端购物+雨林康养”套餐销量达 8 万套，成为跨区协同的标 杆产品。 同时，建立“旅居客源共享机制”，各功能区联合开展“三亚全域旅 居”营销活动，如 2024 年“三亚全域旅居推介会”在上海、北京、广州 等城市举办，整合中央商务区的免税购物、育才生态区的雨林康养、国际 邮轮港的邮轮旅游资源，统一推广，2024 年通过该活动吸引旅居者 120 万人次，同比增长 45%。

2.政策联动机制：统一政策标准，避免恶性竞争 制定“三亚旅居经济跨区政策协同指南”，统一各功能区的旅居服务 标准（如酒店服务、导游资质、消费维权），避免“区域政策差异导致的 旅居者体验不一致”。例如，各功能区统一推行“旅居服务信用分级制度”， A 级服务主体可在全市范围内享受政策扶持，2024 年全市 A 级旅居服务主 体达 180 家，跨区经营占比达 45%。 同时，建立“跨区政策激励机制”，对开展跨区旅居产品合作的企业 给予税收返还（最高 5%）、营销补贴（最高 100 万元）。2024 年，三亚 某旅行社推出“中央商务区+崖州湾科技城+育才生态区”的跨区旅居产品， 获得 50 万元营销补贴，该产品 2024 年销量达 3 万套，带动跨区消费增长 65%，政策联动效果显著。 

3.利益协调机制：平衡区域利益，保障协同可持续 建立“三亚旅居经济跨区利益协调委员会”，由市政府牵头，各 功能区、企业代表参与，制定“跨区旅居收益分配规则”。

例如，对 于跨区旅居产品产生的税收，按“客源来源地、服务提供地”比例分 配，中央商务区与育才生态区合作的产品，税收按“6:4”比例分配（中 央商务区占 60%，育才生态区占 40%），避免“区域间利益争夺”。2024 年，通过该机制协调跨区利益纠纷 12 起，保障了 38 项跨区旅居合作 项目的顺利推进。 同时，建立“跨区生态补偿机制”，旅居经济收益较高的区域（如中央商务区、国际邮轮港片区）向生态保护区域（如育才生态区）支付“生 态补偿基金”，用于生态修复与旅居产品开发。2024 年，中央商务区向 育才生态区支付生态补偿基金 28 亿元，育才生态区利用该基金开发雨林 康养步道、黎苗文化体验村，带动旅居收入增长 85%，实现“利益共享、 责任共担”。 

（三）协同发展成效：旅居经济全域化、高端化、多元化 通过“一标杆、五个区”与旅居经济的深度协同，2024 年三亚旅居 经济实现“三大转变”，协同成效显著： 1.从“沿海集聚”到“全域覆盖”：旅居空间大幅拓展 2024 年，三亚非沿海区域（育才生态区、崖州湾科技城）旅居收入 达 180 亿元，占旅居经济总规模的 32%，较 2022 年提升 17 个百分点；跨 区旅居订单量达 52 万套，占总订单量的 45%，较 2022 年提升 25 个百分 点。

例如，育才生态区 2024 年旅居收入达 65 亿元，较 2022 年增长 200%， 成为三亚旅居经济的“新增长极”，彻底改变了“旅居仅靠沿海”的格局。 2.从“大众观光”到“高端多元”：旅居结构显著优化 2024 年，三亚高端旅居消费（人均消费超 1 万元）占比达 32%，较 2022 年提升 14 个百分点；“科技+”“生态+”“邮轮+”等新型旅居产 品收入达 120 亿元，占旅居经济总规模的 133%，较 2022 年提升 8 个百分 点。例如，崖州湾科技城“科技研学旅居”收入达 28 亿元，国际邮轮港 “邮轮+旅居”收入达 45 亿元，新型业态成为推动旅居经济高端化的核心 力量。 3.从“季节依赖”到“全季均衡”：旅居周期有效延长 2024 年，三亚夏季（6-8 月）旅居收入达 280 亿元，占全年比重达 31%，较 2022 年提升 9 个百分点；冬季（11 月-次年 3 月）与夏季旅居收 入差距从 2022 年的 25 倍缩小至 18 倍，季节波动显著缓解。这一转变得 益于各功能区的协同：夏季，育才生态区的雨林康养、崖州湾科技城的科 技体验吸引避暑客群；冬季，中央商务区的免税购物、国际邮轮港的邮轮 旅游吸引避寒客群，形成“全季有产品、全域有特色”的协同格局。

（四）协同发展的优化方向 尽管协同性显著，但仍存在“跨区产品同质化”“交通接驳效率不足” “协同营销力度不够”等问题：一是部分跨区产品存在“换汤不换药”问 题，如“中央商务区+育才生态区”与“中央商务区+崖州湾科技城”的套 餐差异度仅 30%，旅居者满意度仅 78%；二是跨区交通接驳仍有短板，如 育才生态区至中央商务区的公交时长超 15 小时，影响旅居体验；三是协 同营销缺乏国际影响力，2024 年国际市场跨区旅居产品推广仅覆盖 5 个 国家，较三亚国际客群来源地（20 个国家）差距较大。 建议：一是建立“跨区产品差异化审核机制”，要求跨区产品需体现 “各功能区核心特色”，差异度不低于 50%；二是优化跨区交通配套，新 增“育才生态区-中央商务区”快速公交、“崖州湾科技城-国际邮轮港” 旅游专线，缩短跨区交通时间至 1 小时内；三是加强国际协同营销，联合国际 OTA 平台（如 Booking、Agoda）推广跨区旅居产品，覆盖俄罗斯、 韩国、东南亚等重点客源国，进一步提升协同发展成效。