《三亚银龄经济发展报告》
四十五、银龄经济发展对三亚物价水平的影响及调控措施研究
日期: 2025-12-08 04:59:43 来源: 三亚经济研究院 访问量:
三亚银龄经济通过“需求拉动、成本传导”双重机制影响物价 水平,2024 年数据显示,银龄旅居核心区(三亚湾、海棠湾)CPI 较非核心区高 3.2 个百分点,其中住房、餐饮、医疗等领域价格波 动显著,但通过“保供稳价、分区调控”,民生领域物价基本稳定, 具体影响与调控如下:
(一)核心影响路径与表现 1.住房租赁市场:核心区租金上涨,郊区相对平稳 银龄长期旅居(3 个月以上)需求占住房租赁市场的 35%,推 动核心区租金显著上涨:2024 年三亚湾两居室月租金达 4500 元, 较 2022 年增长 25%,较非核心区(吉阳区月川社区 2800 元)高 61%; 高端康养社区月费(2-3 万元)较普通民宿高 4-5 倍,带动周边住 房租金联动上涨 15%。 郊区因银龄旅居需求较少,租金涨幅仅 8%,崖州区两居室月 租金维持在 2200 元左右,与本地居民承受能力基本匹配。 2.日常消费领域:餐饮、医疗价格结构性上涨 餐饮方面,银龄偏好的“清淡软食、康养套餐”价格高于普通 餐饮,三亚湾某社区食堂银龄餐人均 25 元,较普通套餐(18 元)高 39%;景区周边餐饮因银龄集中消费,海鲜人均消费达 680 元, 较市区菜市场周边餐厅(420 元)高 62%。医疗方面,银龄高频需 求的“中医理疗、慢性病监测”价格上涨 12%,某民办中医诊所推 拿单次收费 150 元,较 2022 年增长 20%,主要因理疗师需求增加 导致人力成本上升。 3.民生商品:基础物资价格稳定,特色商品溢价明显 政府通过保供调控,大米、食用油等基础民生商品价格 2024 年涨幅仅 1.2%,与全国平均水平持平;但银龄偏好的“热带水果、 康养食品”溢价显著,有机芒果售价 15 元/斤,较普通芒果(8 元 /斤)高 87%,富硒大米售价 8 元/斤,较普通大米(3 元/斤)高 167%,主要因银龄对“健康属性”商品支付意愿更高,企业通过差 异化定价获取溢价。
(二)现有调控措施及效果 1.保供稳价机制:基础物资供应充足 建立“银龄旅居民生保供基地”10 个,覆盖蔬菜、 水果、粮食等品类,2024 年保障核心区蔬菜日均供应 50 吨, 价格较非保供渠道低 15%;投放政府储备肉 1200 吨、储备粮 5000 吨,平抑节日期间物价波动,春节期间猪肉价格涨幅控制在 8%以 内,低于全国平均水平(12%)。 2.租金调控:重点保障低收入银龄推行“核心区银龄租房补贴”,对月均收入 5000 元以下的银 龄,按租金的 30%给予补贴,2024 年发放补贴 8000 万元,覆盖 2.5 万人次,补贴后银龄实际租金负担下降至 3150 元/月(原 4500 元); 建立“租金指导价”,核心区两居室租金上限设定为 4800 元/月, 2024 年租金超指导价的投诉率从 25%降至 8%。 3.价格监管:打击哄抬物价行为 开展“银龄消费价格专项检查”,2024 年查处哄抬海鲜价格、 医疗乱收费等案件 45 起,罚款总额 200 万元;在景区、社区设立 “价格监督岗”,公示商品参考价,银龄可实时投诉价格违法行为, 2024 年价格投诉处理时长从 72 小时缩短至 24 小时,处理满意度 达 90%。
(三)优化调控策略 扩大保供范围,覆盖特色康养商品、新增 5 个“银龄康养食品 保供基地”,重点培育有机蔬菜、富硒水稻等品类,通过“直供社 区”减少中间环节,2025 年目标康养食品价格较 2024 年下降 15%; 建立“康养商品价格监测平台”,对超出合理溢价(30%以上)的 商品进行预警,引导企业合理定价。 1.完善租金调控,平衡供需结构 在核心区新建 1 万套“银龄保障性租赁住房”,月租金控制在 3000 元以内(低于市场 33%),2025 年实现保障性住房占比达 25%;推行“长期租赁合同备案制”,签订 1 年以上租赁合同的,租金年 涨幅不得超过 5%,稳定银龄长期居住预期。 2.精准补贴,保障民生底线 建立“银龄物价补贴联动机制”,当 CPI 同比涨幅超 3%时, 向低收入银龄额外发放临时补贴,2025 年目标补贴覆盖率达 100%; 在社区设立“平价康养服务点”,提供低价中医理疗(单次 80 元)、 慢性病监测(免费),2025 年实现核心区平价服务点全覆盖,郊 区覆盖率达 80%。
