三亚海洋经济高质量发展报告-简介

在海南自由贸易港全岛封关运作进入“倒计时”的关键历史阶段，三亚作为中国唯一兼具热带雨林生态系统与热带海洋资源的滨海城市，正以“向海经济”战略为核心支点，加速构建“生态优先、创新驱动、开放共赢”的现代海洋经济体系，书写海洋经济高质量发展的“三亚篇章”。2024年，三亚海洋经济总产值突破800亿元大关，达到806.5亿元，同比增长12.3%，占全市地区生产总值（GDP）的比重从2020年的32%提升至38%，不仅成为拉动区域经济增长的核心引擎，更在生态保护与产业升级的协同发展中，探索出一条符合热带滨海城市特色的“蓝色增长”路径。

从生态基底来看，三亚拥有得天独厚的海洋资源禀赋：海域面积达3226平方公里，占全市总面积的72.3%；海岸线总长209公里，涵盖沙质岸线、基岩岸线、淤泥质岸线等多种类型，其中优质沙质岸线占比超60%；境内分布19个天然港湾（如三亚港、榆林港、南山港）、10个无居民海岛（如蜈支洲岛、西岛、东岛），以及4753亩红树林湿地，构成了完整的海洋生态系统。监测数据显示，2024年三亚近岸海域水质优良率（一、二类海水比例）达100%，珊瑚礁覆盖率维持在37.08%的健康水平，生态质量指数连续5年位居海南省一类标准行列，充分印证了“向海而生、因海而兴、靠海护海”的发展逻辑。

从产业活力来看，三亚海洋经济的“多元引擎”效应持续凸显。2024年，全市接待海洋旅游游客2615.51万人次，占全年旅游总人次的85%，实现海洋旅游收入904.47亿元，占全市旅游总收入的92%；货物进出口总额中，海洋相关品类（如热带水产品、深海装备、游艇配件）占比达42%，其中深海探测设备、高端预制菜等产品的跨境贸易额同比增长68%，彰显出国际海洋经济枢纽的强劲动能。尤其值得关注的是，随着海南自贸港“零关税”“低税率”“简税制”等政策红利的逐步释放，三亚在邮轮游艇、深海科技、蓝碳经济等领域的制度创新成果不断涌现，为全国海洋经济转型提供了“可复制、可推广”的实践经验。

2025年12月海南全岛封关运作后，“零关税”商品税目将从目前的51%扩大至74%，跨境服务贸易负面清单管理制度进一步优化，这将为三亚海洋经济发展注入新的“政策动能”。从邮轮游艇产业的“零关税进口+夜航试点”，到深海科技领域的“先投后股+成果转化”模式；从红树林碳汇交易的“市场化定价+跨区域流通”，到全球热带海洋种质资源的“中转保税+研发共享”，三亚正加速构建“生态保护—产业创新—制度突破”的三维协同体系。

本报告以“数据为基、案例为证、战略为纲”，系统梳理2020—2024年三亚海洋经济的发展历程、实践成果与创新经验，重点分析海洋旅游、深海科技、海洋生物医药、蓝碳经济等核心产业的发展现状与趋势，并结合全岛封关后的政策机遇，提出2025—2030年的发展目标、重点任务与保障措施。旨在为全国滨海城市绿色转型、开放发展提供“三亚方案”，同时见证这座热带滨海城市在国家海洋强国战略中的独特价值与无限可能。