在海南自贸港全岛封关运作进入倒计时的关键节点，三亚正以山海相拥的独特禀赋书写高质量发展的新篇章。这座国内唯一同时拥有热带雨林与海洋风光的城市，2024年实现地区生产总值首次突破千亿元大关，以3.4%的稳健增速在生态约束与经济发展的平衡中探索出特色路径。森林覆盖率保持70.08%的高位，新增红树林湿地475.35亩，生态质量指数达75.14的一类标准，印证了“绿水青山就是金山银山”的深刻实践。2615.51万人次的过夜游客带来904.47亿元旅游收入，其中75.07万人次入境游客的消费贡献，彰显着国际旅游消费中心的强劲活力，而这一切都将在2025年12月全岛封关后迎来“零关税”商品税目扩大至  74%的政策红利新机遇。

三亚的高质量发展之路，是生态优先、创新驱动与制度保障三维协同的生动实践。在生态保护领域，从珊瑚礁生态系统修复到热带雨林国家公园建设，构建起“陆域-海岸-海洋”的立体保护网络。西岛社区通过“党建+网格化管理”实现矛盾纠纷化解率100%，将生态优势转化为治理效能的创新经验，成为基层治理的典范。产业升级方面，崖州湾科技城的崛起堪称缩影——集聚11789家企业、2800余名高层次人才，2023年研发经费超25 亿元，“先投后股”模式成功推动5个深海装备与智能制造项目落地转化，使深海科技、南繁种业等新质生产力在传统旅游业之外形成全新增长极。这种产业结构的多元化转型，既体现在旅游收入的稳步增长上，更反映在货物进出口28.7%、服务进出口 54.2%的高速增长中，展现出从“旅游依赖”到“多元支撑”的质变。

制度创新是三亚高质量发展的核心引擎。党建引领下的“三单联动”机制，将组织优势转化为发展动能，推动三亚经济圈形成“产业链党委+区域联盟”的协同格局。城乡居民收入分别以3.9%和7.0%的增速稳步提升，农村居民收入增速持续高于城镇，彰显发展成果更多更公平惠及全体人民。G98环岛高速扩容段规划的“交通轴+产业链+生态网”架构，与“智慧南繁CRO综合服务平台”等创新载体，共同构成区域协同与科技创新的制度支撑。特别值得关注的是，三亚在知识产权特区建设、数据跨境流动等自贸港政策试验中先行先试，为制度型开放积累了宝贵经验。

站在新的历史起点，三亚正以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风迎接高质量 发展新征程。2025年地区生产总值增长6.5% 的预期目标，既锚定了经济发展的稳健步伐，也承载着建设“国际旅游消费中心、深海科技城、南繁硅谷”的战略使命。从离 岛免税政策优化到全球动植物种质资源引进中转基地建设，从深海装备研发到耐盐碱水稻育种攻关，三亚正在书写的，不仅是一座城市的成长日志，更是中国特色自由贸易港建设的鲜活样本。本报告系统梳理三亚高质量发展的实践路径与创新成果，旨在为新时代区域协调发展与绿色转型提供“三亚方案”，见证这座热带滨海城市在国家战略中的独特价值与无限可能。