（一）优化旅游交通网络：航空枢纽、港口码头与陆路交通的综合提升

交通是旅游发展的先导性基础设施。三亚要构建海陆空立体化、国际化的旅游交通体系。航空方面,要推动凤凰国际机场扩容升级,提升保障能力,满足旅游旺季和远期发展需求。加密国内航线网络,实现与全国主要城市的便捷连接,增加航班密度,特别是旺季要加大运力投放。大力拓展国际航线,重点开通连接东南亚、东北亚、俄罗斯、中东等地区的国际航线,争取开通洲际直航航线,提升国际通达性。出台国际航线补贴政策,对新开国际航线和加密航班给予奖励,调动航空公司积极性。优化机场服务,提升通关效率,简化入境手续,缩短等待时间,提升国际游客入境体验。

海运方面,要提升凤凰岛国际邮轮港的服务能力和水平,吸引更多国际邮轮停靠三亚。与国际邮轮公司加强合作,开辟更多邮轮航线。完善邮轮港配套服务,提供便捷的交通接驳、旅游咨询、购物餐饮等服务。发展游艇旅游,完善游艇码头设施,规范游艇管理,提供游艇租赁、维修、保养等服务。开发游艇旅游线路和产品,让更多游客体验游艇旅游。

陆路交通要加快完善。推进G98环岛高速公路三亚段扩容改造,缓解交通压力。完善市域路网,打通断头路、拓宽瓶颈路,提升道路通行能力。优化旅游交通组织,在主要景区周边增设停车场,实施景区交通换乘,减少私家车进入景区,降低交通拥堵和环境压力。大力发展公共交通,增加公交线路和班次,提高覆盖率和准点率,延长运营时间,方便游客出行。开通旅游专线,直达主要景区和度假区。鼓励发展共享交通、定制客运等新业态,提供多样化的出行选择。加强交通秩序管理,严格执法,规范出租车、网约车市场,保障游客出行安全和合法权益。

          （二）升级旅游住宿设施：多层次酒店供给与特色民宿发展

住宿设施是旅游接待的核心要素。三亚要进一步优化住宿设施结构,形成高中低档搭配、多种类型并存的住宿供给体系。高端市场方面,要继续引进国际顶级酒店品牌,提升三亚高端住宿的国际影响力。鼓励现有高端酒店进行升级改造,更新设施设备,提升服务品质。推动酒店业态创新,发展度假别墅、精品酒店、主题酒店等特色住宿产品,满足个性化、差异化需求。中端市场方面,要引导存量酒店提质升级,改善设施条件,规范服务流程,提升性价比。支持国内优质连锁酒店品牌发展,扩大中档酒店供给。经济型市场方面,要规范管理,提升服务质量,保障基本住宿需求。

民宿是近年来发展最快的住宿业态,要规范引导、提质升级。制定民宿管理办法,明确准入条件、服务标准、安全要求等,规范民宿市场秩序。开展民宿等级评定,树立标杆,引导民宿提升品质。支持发展精品民宿,提供规划设计指导、融资贷款支持、经营管理培训等服务。鼓励民宿差异化发展,形成各具特色的民宿产品,如海景民宿、雨林民宿、乡村民宿、文化主题民宿等。加强民宿集聚区建设,完善配套设施,形成民宿集群效应。支持村民参与民宿经营,通过民宿发展增加收入,助力乡村振兴。

住宿设施建设要注重生态环保和文化特色。新建酒店要采用生态建筑理念,使用环保材料,节能节水,减少环境影响。建筑设计要体现热带滨海风格和地域文化特色,避免贪大求洋、千篇一律。鼓励酒店实施绿色运营,推广节能灯具、节水器具,减少一次性用品使用,实施垃圾分类和资源化利用。住宿设施布局要合理,避免过度集中和盲目扩张,与旅游需求和环境承载力相适应。通过优化住宿供给,为游客提供舒适、安全、特色化的住宿体验。

        （三）完善旅游景区设施：无障碍设施、智能导览与生态保护设施

景区是旅游吸引物的核心,景区设施建设直接影响游客体验。要系统提升景区基础设施和服务设施水平。游客服务中心要功能齐全、服务专业,提供票务、咨询、导览、休息、医疗、投诉等综合服务。停车场要充足便利,根据景区规模和客流量配置足够车位,实施智能停车管理,提供停车诱导服务。旅游厕所要数量充足、分布合理、环境整洁,按照国家旅游厕所标准建设和管理,配备专人保洁,确保卫生清洁。在主要景点和人流密集区增设休息设施,提供座椅、遮阳棚等,方便游客休息。

无障碍设施建设要全面推进。所有景区都要建设无障碍通道、无障碍卫生间、无障碍停车位等,方便老年人、残疾人、孕妇、儿童等特殊群体游览。提供轮椅、婴儿车等辅助设施租赁服务。在陡坡、台阶等区域增设扶手、栏杆等安全设施。景区工作人员要接受无障碍服务培训,为有需要的游客提供帮助。智能导览系统要全覆盖、高品质。在景区入口和主要节点设置电子导览屏,提供景区地图、景点介绍、游览路线推荐等信息。开发景区智能导览APP,提供语音讲解、AR导览、在线预约等功能,支持多语言。在景点设置二维码标识,游客扫码即可获取详细介绍。

生态保护设施建设要强化。在生态敏感区域设置隔离栏杆、警示标识,防止游客进入破坏。铺设生态栈道,采用透水材料和高架结构,减少对地表植被的影响。设置垃圾分类收集设施,配备足够垃圾桶,及时清运垃圾。建设污水处理设施,对景区产生的生活污水进行处理,达标排放或回收利用。实施景区生态监测,定期评估生态状况,发现问题及时整改。景区建设和运营要始终坚持生态优先,在保护中开发,在开发中保护,实现可持续发展。

          （四）建设旅游集散中心：游客服务中心与旅游交通枢纽一体化

旅游集散中心是旅游公共服务体系的重要节点,承担游客集散、信息咨询、交通换乘、产品销售等综合功能。三亚要建设市级旅游集散中心和若干区域性旅游集散中心,形成层次分明、布局合理的集散服务网络。市级旅游集散中心选址要交通便利、辐射面广,可以考虑在三亚湾区域或凤凰机场附近建设。集散中心要功能齐全,设置游客咨询服务台、旅游产品展示销售区、候车休息区、行李寄存处、餐饮购物区等,为游客提供一站式服务。

旅游交通枢纽功能要强化。集散中心要与机场、动车站、长途汽车站等交通枢纽紧密衔接,提供便捷的交通换乘服务。开通集散中心到主要景区、度假区的旅游专线,方便游客直达目的地。提供旅游包车、租车等服务,满足自驾游和定制游需求。与公交、出租车、网约车等对接,实现多种交通方式无缝换乘。建设智慧集散中心,运用信息技术提升服务水平。开发集散中心APP,提供在线预订、电子导览、交通查询等服务。在集散中心部署自助服务设备,游客可以自助查询信息、购买门票、打印行程单等。

区域性旅游集散中心建设要因地制宜。在海棠湾、亚龙湾、崖州湾等重点旅游区域建设集散点,提供本区域的旅游服务。在主要景区建设游客服务中心,除了基本服务功能,还要突出景区特色,提供深度游览服务。集散中心运营要市场化、专业化,可以委托专业公司运营管理,提供高质量服务。政府提供政策支持和监督管理,确保集散中心发挥应有作用。通过完善的集散服务体系,提升三亚旅游的便利性和游客满意度。

        （五）打造智慧旅游平台：大数据、人工智能与物联网的综合应用

智慧旅游是旅游业转型升级的重要方向。三亚要加快建设智慧旅游城市,构建“一中心、一平台、多应用”的智慧旅游体系。“一中心”即旅游大数据中心,整合政府、企业、社会各方数据资源,建立统一的旅游数据库。采集游客流量、消费行为、满意度、投诉等数据,进行大数据分析,为政府决策、企业经营、游客服务提供数据支撑。实现数据可视化展示,通过大屏幕实时展示旅游运行态势,监测重点景区客流、酒店入住率、交通状况等,及时发现问题、快速响应处置。

“一平台”即统一的智慧旅游服务平台,整合各类旅游信息和服务资源,为游客提供全流程、一站式服务。游客通过APP或小程序,可以完成行前规划、在线预订、导航导览、移动支付、信息咨询、投诉反馈等全部需求。平台要与景区、酒店、交通、餐饮等企业系统对接，实现实时信息同步和服务无缝衔接。支持多语言,为国际游客提供便利。优化用户体验,界面友好、操作简便、功能实用。

“多应用”即在旅游各领域开展智慧化应用。智慧景区建设要全覆盖,实现在线预约、扫码入园、智能导览、客流监测、应急指挥等功能。智慧酒店建设要提档升级,提供在线预订、自助入住、智能客控、机器人服务等。智慧交通建设要便捷高效,提供实时交通信息、智能停车、公交查询等服务。智慧监管要精准有效,利用视频监控、大数据分析等手段,实现对旅游市场的全方位监管。通过物联网技术,实现旅游设施设备的智能化管理和运维。通过人工智能技术,提供智能客服、智能推荐、智能翻译等服务。全面提升三亚旅游的智慧化水平,用科技赋能旅游业高质量发展。