（一）海棠湾国家海岸：国际奢华度假品牌集聚区的提升策略

海棠湾作为三亚最年轻、最具国际范的湾区，已经形成了国际顶级酒店品牌集聚的发展格局。亚特兰蒂斯、美高梅、香格里拉、康莱德、JW万豪等国际奢华品牌的入驻，使海棠湾成为中国乃至亚太地区高端度假酒店最为密集的区域之一。未来海棠湾的提升应当在硬件设施已经达到国际一流水平的基础上，着力提升软性服务品质和文化内涵。要推动已有酒店从硬件竞争向服务竞争、从设施豪华向体验卓越转变，通过个性化服务、主题化场景、情感化营造，让每一家酒店都有独特的品牌价值和不可替代的体验。鼓励酒店引入米其林餐厅、国际顶级SPA品牌、艺术画廊等高端配套，提升文化品位和消费层次。

海棠湾的国际化水平需要进一步提升。在已有免税购物中心的基础上，引入更多国际时尚品牌、奢侈品牌的旗舰店或体验店，打造“亚太奢侈品消费新地标”。发展艺术文化产业，引入国际艺术画廊、拍卖行、文化艺术中心，举办艺术展览、时尚秀、音乐会等高端文化活动，让海棠湾不仅是物质消费的天堂，也是精神文化的高地。加强国际社区建设，为长期居住的国际游客提供国际学校、国际医疗、国际社交等配套服务，吸引高净值人群长期度假甚至置业。完善多语种服务环境，在公共空间、服务设施、信息系统等方面全面实现国际化，让国际游客有宾至如归的感觉。

海棠湾的生态环境保护与可持续发展至关重要。在开发强度已经较高的情况下，必须严守生态红线，禁止任何形式的过度开发。加强海岸带生态保护，实施海滩修复和养护工程，保护沙滩资源。严格控制海上旅游活动强度，保护海洋生态特别是珊瑚礁生态系统。推动酒店和旅游设施实施绿色运营，采用节能设备、清洁能源，减少资源消耗和环境排放。倡导低碳奢华的消费理念，让高端消费与环境保护相协调。通过高品质、高品位、可持续的发展，把海棠湾打造成为世界级的国际奢华度假目的地。

          （二）亚龙湾旅游度假区：从成熟度假区到品质升级的转型路径

亚龙湾作为中国最早开发、最为成熟的热带海滨度假区，曾经引领中国度假旅游发展，“天下第一湾”的美誉享誉海内外。经过二十多年的发展，亚龙湾已经进入成熟期甚至部分进入老化期，面临设施老化、产品同质化、竞争力下降等挑战。在海棠湾等新兴度假区崛起的背景下，亚龙湾必须实施品质升级战略，实现从成熟度假区向精品度假区的转型。首要任务是推动存量酒店的改造升级，对建设年代较早、设施设备老化的酒店进行系统改造，更新硬件设施，优化空间布局，融入现代设计理念和科技元素。鼓励酒店向主题化、精品化方向发展，通过差异化定位摆脱同质竞争。

亚龙湾要强化其作为成熟度假区的独特优势。成熟意味着配套完善、服务规范、品牌沉淀，这是新兴度假区短期内难以超越的。要充分发挥亚龙湾在服务标准、管理经验、品牌影响等方面的积累，树立“经典度假目的地”的形象。加强对经典景观和标志性设施的维护提升，保持亚龙湾的经典魅力。深化文化内涵挖掘，讲好亚龙湾的故事，让每一个景观、每一家酒店都有故事可讲、有文化可品。发展怀旧旅游、记忆旅游，吸引曾经来过亚龙湾的游客故地重游，唤起情感共鸣。面向家庭市场特别是亲子市场，凭借完善的配套和安全的环境，打造“最适合家庭度假的海湾”。

亚龙湾的公共空间品质提升是转型的重点。亚龙湾沙滩是公共资源，应当强化其公共服务功能，完善休息设施、遮阳设施、淋浴更衣设施等配套，提升沙滩管理和服务水平。加强沙滩环境维护，定期开展清洁行动，保持沙滩洁净。规范沙滩经营行为，取缔无证经营和乱收费现象。提升滨海慢行系统品质，建设或改造滨海步道，增设休憩节点和观景平台，让游客可以悠闲漫步、欣赏海景。加强夜间景观照明，打造璀璨夜景。引入文化艺术元素，在公共空间设置雕塑、装置艺术，增强文化氛围。通过公共空间的升级，提升亚龙湾的整体吸引力和游客体验。

           （三）三亚湾：城市滨海休闲带与大众旅游市场的完善发展

三亚湾作为三亚最长的海湾（22公里椰梦长廊），是最具城市特色、最贴近市民生活的滨海空间。与亚龙湾、海棠湾的度假区定位不同，三亚湾更多承载着城市滨海休闲功能，面向大众旅游市场，是市民和游客共享的公共空间。三亚湾的发展应当坚持“还景于民、还海于民”的理念，强化公共属性和服务功能。要清理整治违法违规占用海岸线的经营设施，拆除影响景观和公众通行的违章建筑，还给市民和游客更开阔、更通畅的滨海公共空间。完善公共服务设施，增设休息座椅、遮阳棚、公共厕所、淋浴设施、饮水点等，方便游客和市民休闲游憩。加强无障碍设施建设，让老年人、残疾人也能便捷地享受海滨风光。

三亚湾要大力发展都市休闲旅游和夜间经济。依托椰梦长廊的景观优势，打造城市滨海休闲带，发展散步、骑行、慢跑、沙滩排球等休闲活动。建设更多适合市民和游客互动的公共空间，如音乐喷泉广场、儿童游乐场、健身广场等。沿线布局特色商业街区、美食街区、文化街区，丰富消费业态。重点发展夜间经济，打造夜市、美食街、酒吧街等夜间消费热点。椰梦长廊的夜景照明要提档升级，营造浪漫温馨的夜间氛围。举办沙滩音乐节、啤酒节、美食节等夜间活动，聚集人气、拉动消费。延长公共交通和商业设施的运营时间，为夜间经济提供保障。

三亚湾的酒店住宿供给要优化结构、提升品质。三亚湾现有大量经济型和中档酒店，是预算有限游客的首选。要引导这些酒店提质升级，改善设施条件，规范服务标准，提高性价比。鼓励发展度假公寓、长租公寓，满足“候鸟”群体的长期居住需求。完善周边生活配套，增加超市、餐厅、医疗、文娱等设施，方便长期居住游客生活。三亚湾要在保持大众化、平民化特色的基础上，向品质化、特色化方向发展，成为“最具烟火气、最有人情味”的滨海休闲空间。

            （四）崖州湾：科技创新与文化旅游融合的新型旅游目的地

崖州湾是三亚旅游发展的新空间、新动能，也是最具创新潜力的湾区。依托崖州湾科技城的建设，这里正在形成深海科技、南繁种业等战略性新兴产业集聚，为旅游业发展注入了全新的科技元素。同时，崖州古城的历史文化底蕴、南山文化旅游区的佛教文化资源、西岛渔村的海洋文化特色，为旅游业提供了丰富的文化内涵。崖州湾要走科技创新与文化旅游深度融合的差异化发展路径，打造区别于其他湾区的新型旅游目的地。科技旅游是崖州湾最大的特色和优势，要充分利用科技城的创新资源，开发科技旅游产品。建设深海科技展示馆、南繁种业科普基地，向公众特别是青少年展示前沿科技成果，开展科普教育。

文化旅游是崖州湾的另一重要支撑。南山文化旅游区作为国家5A级景区，要在现有基础上进一步深化文化内涵挖掘，从观光型景区向文化体验型景区转型。崖州古城拥有千年州府的历史积淀，要加快历史文化遗产的保护和活化利用，通过古城修复、文化展示、情景再现等方式，让古城重焕生机。西岛渔村保持了传统渔村的原生态风貌，要在保护的前提下适度开发旅游，发展渔民文化体验、渔家美食品尝、渔业生产参与等项目，让游客深度体验渔村生活。三类文化资源要有机整合，形成“佛教文化+古城文化+渔村文化”的多元文化旅游格局。

崖州湾的旅游发展要处理好科技新城与历史古城的关系，推动产城旅一体化发展。科技城不应是封闭的园区，而应向旅游开放，让游客能够走进科研基地、实验室，了解科研过程、感受创新氛围。高校校园可以适度开放，发展研学旅游。科技成果展示要常态化、公众化，定期举办科技展览、科普讲座、创新论坛等活动。古城的保护开发要与科技城的建设相协调，既要保持历史风貌，又要融入现代元素，实现传统与现代的对话。完善崖州湾的旅游配套设施，建设游客中心、旅游交通系统、特色民宿酒店等，为游客提供便利。通过科技与文化的双轮驱动，把崖州湾打造成为三亚旅游创新发展的示范区。