（一）城市旅游综合体打造：商圈、商务与都市休闲的三位一体

吉阳区作为三亚的中心城区和综合功能区，是城市旅游发展的核心承载区。区内汇聚了商业、商务、文化、娱乐等多元功能，是市民生活和游客消费的重要空间。吉阳区旅游发展的重点是打造城市旅游综合体，推动商圈、商务、都市休闲的三位一体发展。要依托解放路、河东路、新风路等主要商业街区，打造集购物、餐饮、娱乐、休闲于一体的城市商业旅游综合体。引入国内外知名商业品牌和连锁企业，丰富商业业态，提升消费品质。改造提升传统商业街区，融入文化创意、科技体验等新元素，增强吸引力。发展特色商业街区，如美食街、文创街、夜市街等，形成各具特色的消费场景。

商务旅游是吉阳区的重要市场。区内分布着政务中心、商务楼宇、会展设施，商务客流量大。要完善商务旅游配套，发展商务酒店、会议设施、商务服务，为商务游客提供便利。三亚湾路沿线可以打造商务休闲带，发展商务餐饮、商务娱乐、健身康体等业态，满足商务人士的休闲需求。鼓励商务活动与休闲度假结合，延长商务游客停留时间，增加休闲消费。都市休闲是吉阳区旅游的重要内容，要利用城市公园、广场、绿地等公共空间，开展都市休闲旅游。鹿回头山顶公园、临春岭森林公园、白鹭公园等城市公园要提升旅游服务功能，完善游览设施，举办文化活动，吸引市民和游客。

吉阳区要强化城市文化旅游功能，挖掘展示城市历史文化和现代文明。建设城市博物馆、规划展览馆、文化艺术中心等文化设施，展示三亚的历史演变、城市建设、文化艺术。保护利用历史文化街区和建筑，通过活化利用让历史建筑焕发新生。举办城市文化节庆活动，如城市音乐节、艺术节、灯光节等，丰富城市文化生活，吸引游客参与。发展都市夜生活，打造不夜城，通过夜间经济激发城市活力。吉阳区作为城市综合功能区，要在旅游发展中发挥独特作用，成为游客了解三亚、体验城市生活的重要窗口。

          （二）旅游集散中心功能强化：全市旅游服务的中枢神经系统

吉阳区地处三亚中心位置，交通便利、辐射力强，是建设旅游集散中心的理想区域。要在吉阳区规划建设市级旅游集散中心，发挥旅游集散、信息咨询、产品销售、交通换乘等综合功能，成为全市旅游服务的中枢神经系统。集散中心选址应当在交通便利、可达性强的区域，如三亚湾附近或靠近交通枢纽的地带。中心要功能齐全、设施完善，设置游客咨询服务台、旅游产品展示销售区、候车休息区、行李寄存处、医疗救助点、投诉受理处、餐饮购物区等功能分区，为游客提供一站式综合服务。咨询服务台要配备专业咨询员，能够提供多语种服务，解答游客各类问题，提供旅游信息和建议。

旅游交通枢纽功能要强化。集散中心要开通前往全市主要景区、度假区的旅游专线，实现定时定班发车，方便游客直达目的地。与公交系统、出租车、网约车等对接，提供多种交通选择。设置旅游包车、租车服务窗口，满足自驾游和定制游需求。与三亚凤凰国际机场、三亚动车站等交通枢纽建立快速连接，提供接驳服务。集散中心要应用现代信息技术，提升智慧化水平。开发集散中心APP和小程序，提供在线咨询、在线预订、电子导览、交通查询等服务。在中心部署自助服务终端，游客可以自助查询信息、购买门票、打印行程单。建立大数据监测系统，实时监测各景区客流、酒店入住率、交通状况等信息，为游客提供决策参考，也为政府管理提供数据支撑。

集散中心的运营管理要专业化、市场化。可以采用政府投资建设、委托专业公司运营的模式，引入有经验的旅游服务企业管理运营，提供高质量服务。建立服务质量评价和监督机制，定期开展游客满意度调查，根据反馈改进服务。除了市级集散中心，还要在吉阳区的重点区域设立若干旅游咨询服务点，如在大型商场、酒店聚集区、景区周边等设点，方便游客就近获取服务。通过完善的集散服务体系，让吉阳区成为全市旅游服务的枢纽和游客服务的中心。

           （三）智慧旅游创新应用示范：数字化转型的先行先试区域

吉阳区作为三亚的中心城区和创新高地，应当在智慧旅游建设上先行先试，打造智慧旅游创新应用示范区。要建设区级智慧旅游平台，整合区内旅游资源和服务信息，为游客提供全方位、一站式的数字化服务。平台应当涵盖“吃住行游购娱”各个环节，游客通过手机APP或小程序，可以查询景区介绍、酒店信息、餐厅推荐、交通路线、购物场所、娱乐项目等，进行在线预订和支付，获得智能导览和个性化推荐。平台要与各旅游企业的系统对接，实现数据共享和服务协同，让游客享受无缝衔接的旅游体验。

在吉阳区推广应用旅游新技术、新应用。鼓励景区、酒店、商场等旅游场所应用VR、AR、人工智能等新技术，提升游客体验。在景区开发VR虚拟游览项目，让游客足不出户就能身临其境游览景区。在商场应用AR试衣、AR试妆等技术，提升购物体验。在酒店使用智能机器人提供送物、引导、咨询等服务，增加科技感和趣味性。推广应用人脸识别、无感支付等技术，实现快速入园、便捷支付。建设智慧停车系统，提供停车诱导、在线预约、无感支付等服务，解决停车难问题。

吉阳区要建设旅游大数据中心，汇聚全区旅游数据资源，开展大数据分析和应用。通过与电信运营商、在线旅游平台、支付机构等合作，获取游客流量、消费行为、出行规律等大数据。利用大数据分析游客特征、需求偏好、消费趋势，为旅游企业精准营销和产品创新提供依据。建立旅游运行监测系统，实时监测主要景区客流、酒店入住率、餐厅就餐人数、商场销售额等运行指标，及时发现问题、快速响应处置。开展旅游市场智慧监管，运用大数据、视频监控等技术手段，对旅游市场进行全方位监测，及时发现和查处违法违规行为。通过智慧旅游创新应用，提升吉阳区旅游的数字化、智能化水平，为全市智慧旅游建设提供示范。

        （四）旅游配套服务产业集聚：餐饮、娱乐、商务服务的产业链延伸

吉阳区作为城市综合功能区，旅游配套服务产业发达，是全市旅游服务业的重要集聚区。要进一步推动配套服务产业集聚发展，延伸旅游产业链，提升服务质量和效益。餐饮业是重要的旅游配套服务，吉阳区要打造美食集聚区，引入国内外知名餐饮品牌，发展特色美食街区。第一市场、春园海鲜广场等传统美食聚集地要提档升级，改善环境卫生，规范经营秩序，打造放心消费的美食品牌。开发海南特色美食、黎苗特色美食，让游客品尝地道美食。鼓励餐饮企业创新经营，发展主题餐厅、文化餐厅、体验餐厅，增强吸引力。提升餐饮服务标准，实施“明厨亮灶”，让游客吃得放心、吃得满意。

娱乐业是丰富游客夜生活的重要产业。吉阳区要发展多元化的娱乐业态，建设酒吧街、KTV街、电影院、剧场、演艺场所等娱乐设施,满足不同游客的娱乐需求。引入国际知名娱乐品牌，提升娱乐品质。鼓励发展文化娱乐、创意娱乐、科技娱乐等新业态，增加娱乐的文化内涵和科技含量。规范娱乐市场秩序，加强安全管理，营造健康向上的娱乐环境。商务服务业是支撑商务旅游发展的重要产业，要发展会议会展、商务租车、商务翻译、商务秘书等专业服务,为商务游客提供便利。发展旅游电商、旅游咨询、旅游策划等现代服务业，提升旅游服务的专业化水平。

吉阳区要培育旅游服务产业集群，形成产业集聚效应。规划建设旅游服务产业园区，吸引旅游企业入驻，提供优惠政策和配套服务。支持旅游企业做大做强，培育一批龙头企业和知名品牌。鼓励中小企业创新发展，在细分市场形成特色和优势。加强产业链上下游企业的协作配套，形成完整的产业链条。建立旅游服务标准体系，规范服务行为，提升服务质量。加强从业人员培训，提升专业能力和服务水平。通过配套服务产业的集聚发展，增强吉阳区旅游服务能力，提升游客满意度，促进旅游经济发展。

        （五）交通枢纽与旅游便利化：高铁站、汽车站与城市旅游的无缝衔接

吉阳区拥有三亚动车站、汽车总站等重要交通枢纽，是游客进出三亚的重要门户。要充分发挥交通枢纽优势，实现交通与旅游的无缝衔接，提升旅游便利化水平。三亚动车站要强化旅游服务功能，在站内设立旅游咨询服务中心，为到达游客提供旅游信息咨询、地图资料发放、酒店预订等服务。在站前广场设置旅游集散点，开通前往主要景区、度假区的旅游专线，让游客下车即可乘坐旅游专线直达目的地。完善站前交通组织，增加出租车、网约车候车区域，提供充足运力。加强站区周边环境整治，打造整洁有序、热情好客的城市形象。

汽车总站同样要提升旅游服务功能。增加前往景区、度假区的班线，提高发车频次，方便游客出行。改善候车环境，增加休息座椅、空调设施、行李寄存等便民设施。在站内开设旅游商品销售点，方便游客购买特产和纪念品。加强站区周边的旅游配套服务，发展餐饮、住宿、购物等业态，满足游客需求。完善站区标识系统，设置清晰的指示牌，方便游客找到目的地。

吉阳区要构建便捷高效的城市旅游交通体系。优化公交线路网络，增加连接景区、度假区、商业区的公交线路，提高公交覆盖率和发车频次。开通旅游观光巴士，串联主要景点和商圈，采用“随上随下”模式，方便游客游览。发展共享交通，投放共享单车、共享电动车，解决"最后一公里"出行问题。规范出租车、网约车市场，提升服务质量，保障游客出行权益。完善城市慢行系统，建设自行车道、步行道，方便游客绿色出行。通过完善的交通体系和便利化措施，让游客在吉阳区乃至全市畅行无阻，享受便捷舒适的旅游体验。