三亚经济圈正经历从传统旅游依赖向多元产业协同的深刻转型，在自贸港政策红利与生态优势双重赋能下，形成 “旅游提质、科创突破、生态变现、区域协同” 的产业发展新格局。2024 年以来，各产业呈现出加速升级态势，既有传统优势产业的持续领跑，也有新兴赛道的快速崛起，更有制度创新带来的要素活力释放。

主导产业：从 “一枝独秀” 到 “多极支撑”

旅游业作为传统支柱产业持续焕发新活力。2024 年海南离岛免税购物金额达 309.4 亿元，其中三亚贡献超 60% 份额，虽距 2025 年 350 亿元目标仍有差距，但 “即购即提” 等政策创新带动消费体验升级，三亚国际免税城更获批国家 4A 级旅游景区，成为全球首个以免税商业为核心的高等级景区。邮轮游艇产业加速突破，半山半岛帆船港口岸查验设施提前半年完工，为国际游艇入境提供 “一站式” 服务，2024 年游艇产业产值已突破 50 亿元，为实现 50 万人次邮轮旅客吞吐量目标奠定基础。

高新技术产业异军突起成为增长新引擎。崖州湾科技城构建起 “南繁 + 深海” 双轮驱动的科创格局，2024 年南繁产业集群纳统收入达 66.17 亿元，三年复合增长率高达 120%，累计诞生 150-200 个农作物新品种，为全国提供 5000 余万公斤良种。数字化育种平台使育种周期缩短 30%，14 家科研院所、10 所涉农高校的集聚效应持续显现，李家洋等 5 位院士领衔的团队在耐盐碱水稻等 “卡脖子” 技术上取得 29 项突破性成果。深海装备领域同样进展显著，明阳集团等企业布局的深海风电项目推动相关产业产值快速增长，陆海联动的产业生态初步形成。

工业生产实现跨越式增长。2024 年前三季度，三亚经济圈规模以上工业增加值同比激增 121.2%，远超全省 8.1% 的平均水平，其中制造业增加值增长 11.5%。这一爆发式增长主要得益于崖州湾科技城的产业集聚效应和自贸港加工增值政策红利，截至 2025 年 2 月，全省 112 家加工增值试点企业实现内销货值 70.5 亿元，三亚作为核心区贡献突出。产业结构中第二产业占比持续提升，2024 年上半年三亚二产增加值同比增长 25.4%，与一产 4.5%、三产 1.6% 的增速形成鲜明对比，标志着经济圈正在摆脱 “三产独大” 的传统结构。

区域协同：从 “行政分割” 到 “功能融合”

跨区域产业协作机制成效显著。三亚与陵水的联合旅游项目 2024 年实现 1.2 亿元税收分成，按 “投资 30%+ 产值 70%” 的动态调整机制，既保障了利益平衡，又激励了跨区域合作。人才要素流动障碍持续破除，教育、医疗等 20 个领域的人才资格互认已覆盖 5000 人次，社保医保 “圈内秒办” 目标即将实现，3.2 万条企业信用信息的全域共享更推动三亚城市信用排名升至全国第 69 位。

市县特色产业分工体系基本形成。三亚核心区聚焦总部经济与科创研发，崖州湾科技城和中央商务区分别承担不同功能；陵水副中心发展游艇制造与海洋生物产业，承接深海装备零部件制造；保亭生态区通过 “雨林生态银行” 实现 50 万亩雨林资源的市场化转化，2023-2024 年碳汇交易收入达 1.8 亿元；乐东农业区则建成南繁种植基地，推动热带农产品深加工增值。这种 “一核引领、多极支撑” 的格局，使各市县比较优势得到充分发挥。

基础设施互联互通为产业协同铺路。G98 高速扩容等交通工程加速推进，三亚凤凰国际机场 “二线口岸” 改扩建项目提升空中门户效率，7 个全岛封关运作重点项目全部提前半个月完工，设备安装更是超前半年完成。“会展资源共享平台” 整合四市县 20 个场馆资源，第九届三亚国际文博会采用 “主会场 + 8 个分会场” 模式，实现 “一地办展、全域服务”，降低办展成本 25% 的同时扩大了产业联动效应。

生态价值：从 “保护约束” 到 “发展动能”

生态保护与产业发展形成良性循环。经济圈严格划定生态红线，2024 年否决 6 个不符合生态规划的项目，投入 5 亿元修复热带雨林、3 亿元修复珊瑚礁，使森林覆盖率稳定在 90% 以上。这种保护投入通过市场化机制转化为经济价值，保亭试点的 “雨林生态银行” 已实现生态产品交易，赤田水库生态补偿资金池规范运作，2024 年保亭获得 1.8 亿元生态补偿资金用于绿色产业发展。

绿色产业体系加速构建。低碳旅游方面，新能源汽车在旅游交通中的占比逐步提高，酒店行业通过节能改造降低能耗 18%；生态农业领域，乐东、保亭推广有机种植，绿色农产品认证率达 60%，通过 “生态标签” 实现溢价 40%。碳汇交易规模持续扩大，国际大健康产业博览会等大型活动率先实现 “碳中和办展”，带动 2024 年雨林碳汇交易额稳步增长，为 2026 年保亭 5 亿元生态产品交易目标奠定基础。

“生态 +” 新业态创造多元价值。五指山依托热带雨林资源发展森林康养，保亭开发南药疗愈产品，2024 年康养产业收入显著增长。三亚将生态保护与旅游体验相结合，在蜈支洲岛开展珊瑚种植体验项目，既传播环保理念又创造经济效益，这种 “体验式保护” 模式使生态旅游年接待量控制在合理区间，避免了过度开发。

开放赋能：从 “政策红利” 到 “产业优势”

自贸港政策转化为产业竞争力。“零关税” 政策使三亚国际免税城汇聚超 1000 家品牌，路易威登等重奢品牌海南首店入驻，宝玑等品牌设立海南独家门店，推动免税购物从 “价格驱动” 向 “体验驱动” 转型。加工增值内销免关税政策吸引 112 家企业参与试点，三亚崖州湾科技城综合保税区开展保税电商 “1210” 业务，DHL 等物流巨头入驻跨境物流产业园，完善了免税产业链条。

封关运作加速产业升级。三亚把封关作为 “一号工程”，智慧监管系统、无感通关等设施设备提前部署，为 2025 年封关后更高水平开放做好准备。借助 “首尔 — 三亚 — 新加坡” 第五航权航线，国际旅客流量稳步增长，2024 年国际展会占比提升至 35%，推动医疗旅游、高端会展等服务业出口增长。

国际化产业生态初步形成。崖州湾科技城与粤港澳大湾区共建 “科创飞地”，引进 1000 余份国际种质资源，推动南繁种子获得国际认证。水产种业首次叩开国际市场，10 万尾金鲳鱼苗出口马来西亚，“一带一路” 种业贸易区建设提速，使三亚从 “种业硅谷” 向 “种业心脏” 迈进。这种 “立足南海、辐射东南亚” 的开放格局，正在重塑区域产业竞争优势。

三亚经济圈的产业发展已从 “旅游独大” 迈向 “多元协同”，2024 年一系列数据印证了转型成效：工业增速的爆发式增长显示第二产业 “短板变长板”，南繁产业的高速增长标志科创实力提升，生态补偿机制的完善实现 “绿水青山” 向 “金山银山” 转化。随着 2025 年全岛封关运作的临近，三亚经济圈正以制度创新破解热带海岛发展瓶颈，构建具有独特优势的现代化产业体系，为海南自贸港建设提供坚实支撑。