《三亚经济圈发展研究报告2025》
产业共兴:自贸港引领下的山海协同发展新范式
日期: 2025-09-12 02:06:59 来源: 三亚经济研究院 访问量:
三亚经济圈的产业共兴以 "自贸港政策为纲、山海资源为基、创新机制为脉",构建起 "核心引领 - 周边赋能 - 全域协同" 的立体发展体系。这一体系通过打破行政壁垒、深化产业链分工、创新利益共享机制,实现了从 "单兵作战" 到 "集团共进" 的转型。从南繁种业 CRO 模式使甘蔗育种成本降低 70%,到崖州湾科技城 "科技副总" 推动技术成果转化,再到 "山海联动" 旅游线路年接待 15 万人次,产业共兴正成为推动区域高质量发展的核心引擎,诠释着 "各展所长、各得其所" 的协同发展哲学。
产业生态协同:构建全链条分工体系
南繁种业的 "硅谷效应" 成为产业共兴的典范。三亚崖州湾科技城作为研发创新核心,集聚了 23 家南繁种业科研院所和 5 名院士,全职引入 1223 名高层次人才,建成国家耐盐碱水稻技术创新中心等重大平台,形成从种质创新到生物育种的完整科研链条。乐东抱孔洋南繁基地则承担规模化制种功能,与三亚共享种质资源库和实验室,2026 年制种面积将达 5 万亩,年加工种子 3000 吨,带动农户人均增收 2 万元。保亭则利用独特气候条件发展南药种植园,为产业链提供特色原料,形成 "三亚研发、乐东生产、保亭供应" 的协同格局。
这种分工体系得益于创新的 CRO(合同研发组织)模式。海南借鉴医药研发外包经验,在南繁育制种领域构建全链条技术服务体系,20 家认定的 CRO 主体提供从选地播种到检验检测的全环节服务。广西亚热带作物研究所通过 CRO 模式开展甘蔗育种,不仅将培育周期从七八年缩短至四年,投入成本更从三四十万元降至十万元以内,效率提升的同时大幅降低了创新门槛。这种 "专业人做专业事" 的分工,使科研机构能专注核心创新,而生产基地可专注标准化种植,实现了产业链各环节的价值最大化。
"飞地经济" 模式有效破解了资源错配难题。三亚与保亭共建的温泉康养产业园采用 "三亚招商、保亭落地、税收 4:6 分成" 模式,已引进 20 家健康管理企业,预计 2026 年产值突破 8 亿元。乐东与三亚中央商务区合作的南繁加工产业园,承接崖州湾科技城的育种成果转化业务,形成 "研发在三亚、加工在乐东" 的协同模式。2025 年飞地园区跨区域投资占比达 60%,这种 "优势互补、利益共享" 的机制,使核心城市的资本、技术与周边市县的土地、生态资源实现最优配置。
热带农业产业化水平显著提升。依托三亚崖州湾冷链枢纽,乐东建设热带农产品预处理中心,保亭打造红毛丹深加工园区,通过区块链溯源系统实现与三亚免税城 "乡村振兴专区" 直连,农产品溢价达 30%。经济圈联合开发的 "热带水果 + 文旅" 融合产品,如 "红毛丹采摘 + 黎寨研学" 线路,年接待跨区域游客 20 万人次,带动保亭农产品销售额突破 8 亿元。这种 "生产在县域、加工在园区、销售在三亚" 的链条式发展,使经济圈热带农业产业化率提升至 65%,实现了从初级种植到价值倍增的跨越。
文旅融合共兴:打造全域旅游新格局
旅游业的协同发展遵循 "核心引领、差异互补" 的原则。根据《海南旅游业高质量发展三年行动计划(2024—2026 年)》,三亚经济圈被定位为国际高端度假旅游目的地和全省区域旅游一体化发展示范区。三亚重点发展免税购物、国际邮轮等高端业态,2025 年免税购物销售额突破 300 亿元,其中 30% 来自经济圈联动营销带来的增量。保亭、乐东、五指山则依托生态资源,分别发展雨林康养、田园体验和山地旅游,形成与三亚滨海旅游的错位互补。
"山海联动" 精品线路构建起全域旅游网络。经济圈联合开发 10 条特色线路,"三亚潜水 + 乐东盐田体验" 两日游年接待 15 万人次,"免税购物在三亚 + 雨林康养在保亭" 的组合产品带动保亭康养客群中 60% 来自三亚免税购物游客转化。2025 年创新推出的 "SANYAPASS" 卡整合交通、通信、支付功能,为国际游客提供 "一卡畅行" 服务,带动入境游消费增长 38%。这种全域一体的品牌营销,使经济圈跨区域游客占比提升至 45%,过夜游客平均停留时长增加 1.2 天,有效缓解了传统旅游 "旅长游短" 的痛点。
文化赋能让旅游产品更具内涵价值。保亭槟榔谷升级为 "非遗活态博物馆",新增 10 个沉浸式体验区,与三亚国际免税城合作设立 "非遗专区",年销售额达 1500 万元。乐东莺歌海盐田打造 "天空之镜 + 黎陶工坊" 体验区,将传统制盐技艺与现代文旅体验相结合。这些文化 IP 的活化不仅提升了旅游产品的附加值,更通过 "三亚展示 + 县域体验" 的模式,使黎苗文化成为经济圈共享的文化资本。2023 年推出的 "三亚经济圈乡村旅游伴手礼" 区域品牌,涵盖 197 件特色产品,年销售额突破 1.2 亿元,实现了文化价值向经济价值的转化。
免税政策的辐射效应带动全域消费升级。三亚海关推出 "远程视频监管" 等 12 条便利措施,推动离岛免税展示销售扩容增效。中旅免税城三期、海棠湾超级万象城等项目的建设,强化了三亚的国际旅游消费中心功能。通过 "登机牌即消费券" 模式,将免税购物与周边旅游消费绑定,形成 "免税引流 - 全域消费" 的良性循环,带动经济圈二次消费增长 25%。2025 年 "爱上三亚" 系列直播促销活动创下 4 个月销售额 2.75 亿元的佳绩,辐射带动经济圈销售总额同比增长 10.28%,展现出核心业态对区域经济的强劲拉动作用。
创新引擎驱动:构建产学研用协同网络
崖州湾科技城成为创新资源的集聚高地。作为三亚经济圈的科创核心,科技城已引入 18 所高校 6489 名研究生,搭建科研设备共享平台集成 1602 台 / 套尖端仪器,为经济圈南繁育种、海洋科技企业提供设备共享服务,使用效率提升 40%,研发成本降低 25%。国家南繁科研育种基地、海南省崖州湾种子实验室等重大平台的建立,为农业科技攻关提供了坚实基础,推动 "南繁硅谷" 从传统育种向生物育种、数字育种转型升级。
"科技副总" 制度打通成果转化最后一公里。2025 年 3 月,崖州区推出 "科技副总" 专项计划,选派具备科技背景的人才担任企业高级管理职位,促进高校、科研机构与企业之间的合作。首批受聘的博士专家不仅作为技术顾问,更深入参与企业经营决策,运用科研技术为农产品进行溯源,利用大数据分析指导种植,以及运用人工智能优化供应链。这种 "双栖" 专家模式实现了实验室创新成果与生产线的精准对接,加速了热带农业、深海科技等特色产业的升级。
人才服务体系实现创新要素全域流动。三亚中央商务区创新 "候鸟 + 柔性 + 靶向" 人才服务机制,与保亭、乐东共建 "共享人才池",5000 名专业技术人员实现跨市县执业备案。崖州区打造了 "科技特派员 + 科技副总 + 科学校长" 的三级服务体系,4 支 "院士村长" 工作队、27 支 "博士村长" 工作队对接服务全区 27 个村(社区)。这种人才下沉机制使先进技术和管理经验直达生产一线,在抱古村,"院士村长" 骆清铭团队打造文旅与科技融合项目,深度开发 "睡莲" 资源,谋划文创 IP 和高端文旅项目,实现了科技赋能乡村振兴。
金融支持体系为产业升级注入活水。经济圈建立 40 亿元规模的基金矩阵实现跨区域投放,"园区担保贷" 已为乐东蜜瓜加工、保亭中医药等产业链企业提供 12 亿元融资支持。针对南繁种业等重点产业,设立专项扶持资金,对 CRO 主体给予认定补贴和业务奖励,促进专业服务体系发展壮大。这种 "科技 + 金融" 的双轮驱动模式,既解决了中小企业的融资难题,又引导社会资本投向高新技术产业和现代农业,形成了产业升级的良性循环。
三亚经济圈的产业共兴实践表明,区域协同发展的关键在于建立 "各展所长、优势互补" 的长效机制。通过南繁种业的全链条分工、文旅产业的差异化互补、科技创新的全域流动,经济圈实现了从 "地理相邻" 到 "产业相融" 的质变。随着《海南旅游业高质量发展三年行动计划(2024—2026 年)》的实施,到 2026 年经济圈将力争实现旅游总收入 2450 亿元,旅游业增加值占 GDP 比重 12% 以上的目标。这种以制度创新打破壁垒、以产业协同提升效率、以生态优势奠定根基的发展模式,不仅为海南自贸港封关运作提供了坚实支撑,更为全国区域产业协同发展提供了可复制、可推广的 "三亚方案"。
