三亚经济圈依托 "国际旅游胜地 + 自贸港科创高地" 双引擎优势，创新构建 "制度统一为基、产业协同为要、要素流动为脉、品牌共塑为魂" 的市场共构体系，通过打破行政壁垒、深化分工协作、优化资源配置，实现从 "物理相连" 到 "市场相融" 的质变。这一模式既借鉴长三角 "规则共通"、粤港澳 "要素自由流动" 的先进经验，又立足热带海岛特色，形成 "全域一体、山海互补、开放共赢" 的独特路径，为海南自贸港区域协同发展提供核心支撑。

制度协同：构建无壁垒市场规则体系

三亚经济圈以制度创新破解行政分割，建立 "标准统一、监管协同、服务一体" 的市场基础制度。在政务服务领域，全面推广三亚 "椰城通办" 平台经验，实现保亭、乐东、五指山等市县 380 项高频服务 "异地受理、本地办结"，企业开办时间压缩至 1 个工作日，办理时限较传统模式缩短 70% 以上。这种 "不破行政隶属、打破行政边界" 的改革，使市场主体从 "算着政策跑" 变为 "盯着市场跑"，2025 年经济圈新增市场主体同比增长 22%，其中跨区域投资企业占比达 35%。

市场监管一体化取得实质性突破。经济圈建立 1500 家涉旅企业 "红黑名单" 互认机制，实行 "一地失信、全域受限" 的联合惩戒，2025 年旅游投诉率降至 0.2‰以下，低于全国重点旅游城市平均水平。借鉴长三角 "审批要点标准化" 经验，在崖州湾科技城推行 "极简审批" 改革，项目筹建时间缩短 2 个月，总体审批提速 90.81%，这种 "标准地 + 承诺制" 模式已复制推广至保亭温泉康养产业园等 6 个跨区域项目，落地周期压缩至 45 天。

要素市场化配置机制不断完善。三亚中央商务区创新 "候鸟 + 柔性 + 靶向" 人才服务机制，与保亭、乐东共建 "共享人才池"，5000 名专业技术人员实现跨市县执业备案。崖州湾科技城搭建科研设备共享平台，集成 1602 台 / 套尖端仪器，为经济圈南繁育种、海洋科技企业提供设备共享服务，使用效率提升 40%，研发成本降低 25%。在金融领域，40 亿元规模的基金矩阵实现跨区域投放，"园区担保贷" 已为乐东蜜瓜加工、保亭中医药等产业链企业提供 12 亿元融资支持。

产业协同：打造差异化分工格局

基于 "三亚引领、周边赋能" 的产业定位，经济圈构建 "核心引领 + 错位配套" 的市场分工体系。三亚重点发展免税购物、国际旅游、深海科技等高端产业，2024 年中央商务区聚集企业 7452 家，完成海南首宗 "带设计方案出让" 土地供应等 11 项制度突破，为周边市县提供产业链核心环节支撑。保亭、乐东则依托生态资源，发展 "三亚诊疗 + 保亭康复" 的康养产业链和 "三亚育种 + 乐东种植" 的南繁产业链，形成 "总部在三亚、基地在周边" 的协同模式。

"飞地经济" 成为产业协同的创新载体。三亚与保亭共建的温泉康养产业园采用 "三亚招商、保亭落地、税收 4:6 分成" 模式，引进 20 家健康管理企业，预计 2026 年产值突破 8 亿元。乐东与三亚中央商务区合作的南繁加工产业园，承接崖州湾科技城的育种成果转化业务，年加工种子 3000 吨，带动农户人均增收 2 万元。这种 "优势互补、利益共享" 的机制，有效破解了资源错配难题，2025 年飞地园区跨区域投资占比达 60%。

农业全产业链协同成效显著。依托三亚崖州湾冷链枢纽，乐东建设热带农产品预处理中心，保亭打造红毛丹深加工园区，通过区块链溯源系统实现与三亚免税城 "乡村振兴专区" 直连，农产品溢价达 30%。经济圈联合开发的 "热带水果 + 文旅" 融合产品，如 "红毛丹采摘 + 黎寨研学" 线路，年接待跨区域游客 20 万人次，带动保亭农产品销售额突破 8 亿元。这种 "生产在县域、加工在园区、销售在三亚" 的链条式发展，使经济圈热带农业产业化率提升至 65%。

要素流动：畅通高效循环市场网络

交通设施的互联互通为要素流动奠定基础。G98 环岛高速扩容工程完成 75%，2026 年通车后三亚至乐东车程缩至 40 分钟，至保亭仅需 35 分钟。同步推进的三亚 - 保亭轻轨支线、低空交通网络，构建起 "1 小时通勤圈"，使乐东蜜瓜实现 "清晨采摘、正午抵三亚港"，物流效率提升 40%。智慧交通系统整合 6 类交通方式实现 "一码通行"，2025 年春节通过动态调度提升运输能力 30%，保障了要素流动的时空效率。

数字平台加速市场资源精准对接。"e 游海南" 智慧平台整合经济圈文旅资源，服务人数超 160 万人次，累计营收突破 8100 万元，2026 年升级的 2.0 版本将推出 "山海联动" 定制产品，实现 "免税购物在三亚、雨林康养在保亭" 的无缝衔接。三亚首创的 "登机牌即消费券" 模式，绑定 "机票 - 酒店 - 免税 - 景区" 全链路优惠，带动经济圈二次消费增长 25%。2025 年 "爱上三亚" 系列直播促销活动更创下 4 个月销售额 2.75 亿元的佳绩，辐射带动经济圈销售总额同比增长 10.28%。

生态价值转化机制创新要素配置模式。赤田水库建立 6 亿元生态补偿资金池，采用 "水质改善度 × 碳汇增量" 双指标核算，保障三亚 42 万群众 55% 的饮用水供应。保亭 15 万亩雨林碳汇项目与五指山交易中心联网交易，设计 "碳汇 + 旅游" 产品，游客认购 100 元碳汇可获得雨林徒步特权，预计 2026 年交易额突破 300 万元。这种 "生态补偿 + 市场交易" 的机制，使绿水青山转化为经济圈共享的 "生态资本"，2025 年生态产品价值实现规模达 12 亿元。

品牌共塑：构建全域统一市场标识

区域公共品牌建设取得重要突破。2023 年推出的 "三亚经济圈乡村旅游伴手礼" 区域品牌，优选 23 家企业 197 件产品，涵盖特色食品、文创等品类，通过统一认证、联合营销，入驻 5 市县旅游商品实体店，年销售额突破 1.2 亿元。该品牌采用 "地域感 + 文化感 + 品质感" 三维标准，所有产品需通过严格质量审核，无重大消费投诉记录，成为经济圈优质产品的 "金色名片"，其中保亭黎锦丝巾、乐东蜜瓜干等 10 款产品进入三亚免税店销售。

文旅品牌联动形成市场合力。经济圈联合开发 "山海联动" 精品线路 10 条，"三亚潜水 + 乐东盐田体验" 两日游年接待 15 万人次，保亭槟榔谷 "非遗活态博物馆" 与三亚国际免税城合作设立 "非遗专区"，年销售额 1500 万元。2025 年创新推出的 "SANYAPASS" 卡整合交通、通信、支付功能，为国际游客提供 "一卡畅行" 服务，带动入境游消费增长 38%。这种 "全域一体" 的品牌营销，使经济圈跨区域游客占比提升至 45%，过夜游客平均停留时长增加 1.2 天。

国际化品牌影响力持续提升。依托三亚自贸港政策优势，经济圈在免税购物、邮轮旅游等领域形成国际竞争力。三亚海关推出 "远程视频监管" 等 12 条便利措施，离岛免税展示销售扩容增效，2025 年免税购物销售额突破 300 亿元，其中 30% 来自经济圈联动营销带来的增量。崖州湾科技城深化 "进境动植物审批新模式"，种质资源引进效率提升 60%，吸引 18 所高校 6489 名研究生入驻，为市场主体提供国际化人才支撑，推动经济圈从 "区域市场" 向 "全球市场" 跨越。

三亚经济圈市场共构模式的实践表明，区域协同发展的核心在于通过制度创新打破市场壁垒，通过产业分工实现优势互补，通过要素流动提升配置效率。随着 2026 年 G98 高速扩容、轻轨支线等重大设施的建成，以及 "e 游海南"2.0 平台的全面升级，经济圈将形成 "规则统一、产业联动、要素自由、品牌共塑" 的成熟市场体系，其 "生态筑基、文旅赋能、自贸港驱动" 的特色路径，不仅为海南自贸港封关运作提供坚实支撑，更将为全国热带地区区域协同发展提供可复制的 "三亚方案"。这种以市场共构激活区域活力的探索，深刻诠释了 "各美其美、美美与共" 的区域发展新哲学。