作为三亚经济圈的 “西翼引擎”，乐东黎族自治县立足 “山海资源 + 热带农业 + 生态气候” 三大禀赋，以 “三亚所需、乐东所长” 为导向，通过交通互联破局、产业错位协同、生态价值共享、制度创新赋能四大路径，构建 “滨海度假 — 雨林探秘 — 田园旅居” 的差异化发展格局，成为三亚经济圈 “蓝绿共生” 的重要支点。

一、交通互联：织密 “1 小时通勤圈”，激活要素双向流动

1. 轨道公交化，通勤旅游双提速

推动三亚至乐东轻轨公交化改造，增设 “崖州湾科技城 — 乐东抱孔洋南繁基地” 通勤专列，实现25 分钟直达，串联尖峰岭、龙栖湾等景区，开发 “轻轨 + 共享农园” 联票模式，预计年引流三亚游客 50 万人次。同步开通 “三亚凤凰机场 — 乐东滨海度假区” 旅游快线，配置新能源观光巴士，实现 “下飞机即享田园风光” 的无缝衔接。

2. 智慧物流网，农业出山更快捷

依托三亚崖州湾冷链枢纽，在乐东建设热带农产品预处理中心，通过无人机物流覆盖 173 个行政村，实现蜜瓜、燕窝果等 “清晨采摘、正午抵三亚港、次日达全国”。2026 年计划培育 50 家农村电商驿站，农产品电商销售额突破 8 亿元，其中 30% 通过三亚免税城 “乡村振兴专区” 外销。

二、产业协同：做优 “山珍海味”，嵌入三亚产业链条

1. 南繁硅谷 “西翼”，种业 + 农业双升级

深化与三亚崖州湾科技城的 “飞地合作”，在乐东抱孔洋建设南繁成果转化示范园，落地 10 个院士工作站，推广 “蜜乐萃甜” 蜜瓜、“紫钻” 无花果等优育品种，2026 年南繁制种面积达 5 万亩，带动农户人均增收 2 万元。同时，联合三亚打造 “热带农业科创走廊”，开发 “科研 + 观光” 研学线路，年接待研学团队 10 万人次。

2. 滨海 + 雨林，康养旅游补短板

依托尖峰岭 “中国天然氧吧” 和龙栖湾国家级海洋牧场，推出 “三亚诊疗 — 乐东康复” 套餐：与三亚 301 医院共建气候疗法中心，利用乐东年均 25℃气温、负氧离子超 3000 个 / 立方厘米的优势，打造高血压、慢阻肺康复基地，2026 年承接三亚转诊康复客群 3 万人次。同时，活化黎族 “三月三”、崖州民歌等非遗，在莺歌海盐田打造 “天空之镜 + 黎陶工坊” 沉浸式体验区，形成 “三亚看海、乐东寻根” 的文旅闭环。

三、生态共享：释放 “两山” 价值，构建蓝绿经济共同体

1. 碳汇交易 + 生态补偿，反哺乡村振兴

加入三亚经济圈生态产品价值实现机制，将尖峰岭 200 万亩雨林碳汇纳入统一交易平台，2026 年完成碳汇交易 10 万吨，收益的 30% 用于乐东 102 个少数民族村基础设施建设。与三亚、保亭共建跨流域生态补偿基金，对昌化江、望楼河流域水质提升实施 “双向补偿”，2026 年获生态转移支付 2 亿元，重点支持 10 个 “零碳村庄” 建设。

2. 海洋牧场 + 休闲渔业，激活蓝色经济

深化与三亚崖州湾深海科技城合作，在龙栖湾扩建国家级智慧海洋牧场，投放 “龙栖湾公主号” 养殖旅游平台，集三文鱼养殖、海底餐厅、海上民宿于一体，2026 年接待游客 15 万人次，带动周边渔村人均增收 5 万元。同时，与三亚游艇产业联动，开通 “三亚海棠湾 — 乐东龙腾湾” 游艇航线，推出 “海钓 + 椰林宴” 特色产品，填补乐东高端滨海旅游空白。

四、制度创新：破除行政壁垒，打造协同发展试验田

1. 飞地园区 + 税收共享，破解用地瓶颈

与三亚中央商务区共建 “乐东飞地产业园”，实行 “三亚招商、乐东落地、税收 4:6 分成”，重点承接南繁加工、海洋装备制造等产业，2026 年引进企业 30 家，产值突破 10 亿元。试点 “标准地 + 承诺制” 改革，土地出让前完成 “九通一平”，项目落地周期压缩至 6 个月。

2. 政务通办 + 信用互认，优化营商环境

接入三亚 “椰城通办” 平台，实现 380 项高频事项 “异地受理、乐东办结”，企业开办时间压缩至 1 个工作日。建立经济圈 “失信联合惩戒” 机制，对 1500 家涉旅企业实行 “红黑名单” 管理，2026 年旅游投诉率降至 0.3‰以下。同时，推出 “乐东人才卡”，在三亚就医、子女入学等方面享受同城待遇，吸引 5000 名三亚人才 “周末旅居、分时创业”。

结语：从 “山海相望” 到 “山海共生”

2026 年的乐东，通过交通舒筋、产业活血、生态赋能、制度破冰，将实现从 “三亚经济圈后花园” 到 “协同发展新支点” 的跃升。当尖峰岭的负氧离子融入三亚的海风，当乐东的蜜瓜摆上三亚免税店的货架，当黎族的织锦纹样成为国际旅游的文化符号，乐东的实践将诠释：区域协同不是 “大树底下不长草”，而是 “各美其美、美美与共” 的山海交响。