三亚中央商务区（CBD）以海南自贸港封关运作为契机，锚定 “自贸港现代服务业高质量发展引领区” 目标，制定了覆盖产业升级、开放创新、智慧赋能、绿色发展等维度的系统性未来规划，具体可概括为以下六大核心方向：

一、经济能级进阶：千亿级产业集群扩容

总部经济与现代商贸双轮驱动

总部经济强磁场：到 2025 年新增总部企业 5 家以上，2030 年形成 50 家以上总部企业集群，重点吸引跨国公司区域总部、功能性总部（如紫金矿业的国际资源投资平台），推动总部企业营收占园区总量超 40%海南省人民政府。

现代商贸升级：2025 年现代商贸产业集群产值突破 2000 亿元，重点发展离岸贸易、保税展示交易、跨境电商等新业态，依托大悦城、中服免税城等载体打造 “永不落幕的国际消费展”三亚中央商务区。

金融创新与跨境服务突破

金融开放先行区：扩大 QFLP、QDLP 试点规模，2025 年管理规模分别达 100 亿元、50 亿元；推动海南国际碳排放权交易中心上线跨境碳交易，探索 “蓝碳”（红树林碳汇）交易机制三亚中央商务区。

跨境服务扩容：2025 年文物艺术品保税交易额突破 5 亿元，2030 年建成国际文物艺术品交易枢纽；试点数据跨境流动 “负面清单”，吸引日资、欧企开展跨境投融资数据测试三亚中央商务区。

邮轮游艇经济国际化

邮轮母港建设：2025 年开通至东南亚邮轮航线 10 条，年接待旅客量达 20 万人次；2030 年建成集邮轮旅游、免税购物、国际会议于一体的现代化母港，形成 “邮轮 + 文化 + 消费” 生态链。

游艇产业改革深化：试点游艇夜航常态化、放宽乘员定额至 26 人，吸引鸿洲集团等产业链企业超 200 家，打造 “海上丝绸之路” 游艇旅游黄金航线三亚中央商务区。

二、开放合作提质：构建国际资源枢纽

国别馆与国际平台建设

环球贸易之窗：推进中意（海南）会客厅、日韩商品展示中心等国别馆落地，2025 年引入 10 个以上国家特色产业馆，打造 “一站式” 跨境贸易服务平台三亚中央商务区。

国际会展品牌：举办三亚财富管理峰会、国际邮轮产业大会等高端活动，2025 年国际会展规模占全省 30%，形成 “展会 + 投资 + 消费” 联动效应三亚中央商务区。

跨境服务贸易创新

文旅融合试点：推动邮轮航线与海南热带雨林国家公园、海上丝绸之路文化遗产联动，开发 “邮轮 + 非遗体验”“游艇 + 考古研学” 等产品，2025 年国际文旅消费占比提升至 25%。

医疗教育开放：引入新加坡百汇医疗、英国哈罗公学，2026 年国际医院、国际学校建成运营，试点 “国际医保直接结算”，吸引东南亚高端消费群体三亚中央商务区。

三、产业格局升级：数字与绿色双轮赋能

数字经济引领智慧园区建设

数智化管理体系：2025 年上线数智化调度平台 2.0 版，集成 AI 选址、智能审查、能耗监测等功能，实现全园区物联网设备覆盖率 100%，企业审批 “零跑动” 事项达 95%三亚中央商务区。

数据跨境流通：依托（国际）数据流通创新中心，2025 年完成 10 家以上外资企业跨境数据测试，制定数据分类分级标准，为封关后数据自由流动提供制度模板三亚中央商务区。

绿色能源与生态价值转化

零碳示范工程：大唐海碳国际中心、蓝带啤酒基地等项目 2025 年实现 100% 可再生能源供电，年减排二氧化碳超 5 万吨；双中心（国际文物艺术品交易中心、国际文化交流中心）建设近零碳建筑，探索光伏碳汇收益权质押融资三亚中央商务区。

生态修复与碳汇交易：南丁岭碳汇项目 2026 年对接国内碳市场，年碳汇交易量达 10 万吨；全域海绵城市年径流总量控制率达 70%，月川滨河生态修复工程削减溢流污染 80%三亚中央商务区。

四、招商引资增效：全球资源精准导入

产业链招商图谱

重点领域突破：聚焦 “4+2” 产业体系（总部经济、金融服务、现代商贸、邮轮游艇 + 专业服务、文物艺术），2025 年签约世界 500 强项目 3 个、外资项目 20 个，重点引进邮轮运营（如嘉年华）、数字文娱（如巨量引擎）等龙头企业三亚中央商务区。

招商机制创新：推行 “链长制”，设立邮轮游艇、金融等产业招商专班；建立 “招商合伙人” 制度，委托国际投行、行业协会开展精准招商，2025 年实际利用外资增长 25%三亚中央商务区。

营商环境优化

极简审批标杆：深化 “智能快办” 系统应用，企业设立、施工许可等高频事项审批时效再提升 30%；推行 “竣工联合验收” 改革，将 12 个审批环节压缩至 5 个工作日三亚中央商务区。

企业服务升级：设立 “一站式” 企业服务中心，提供跨境税务、法律、人才等全链条服务；建立 “企业诉求 1 小时响应、24 小时解决” 机制，诉求办结率保持 100%三亚中央商务区。

五、智慧园区创建：科技驱动治理革新

基础设施智慧化

智能交通网络：2025 年完成森海路、南丁岭路等骨干路网智能化改造，接入全市交通大数据平台，实现拥堵预警响应时间≤15 分钟；推进有轨电车 T1 线与园区站点无缝衔接，规划建设地下物流配送系统三亚中央商务区。

安防与应急体系：部署智能卫检闸机、生物信息采集终端，在三亚国际游艇中心口岸实现 “人、艇、货” 全要素数字化监管，通关时间压缩至 30 秒；建立三亚河流域智慧监测平台，实时预警水质、土壤污染三亚中央商务区。

数字孪生与 AI 应用

数字孪生城市：2025 年建成园区数字孪生平台，模拟封关后贸易流、资金流、人流运行场景，为政策压力测试提供数据支撑；试点 AI 辅助规划审批，建筑设计方案审查效率提升 50%三亚中央商务区。

智能服务升级：政务数字员工 “鹿小政” 覆盖 90% 高频咨询场景，企业政策匹配精准度达 95%；引入无人机 AI 巡检，建筑工地安全隐患识别率提升至 90%三亚中央商务区。

六、民生保障与城市功能完善

职住平衡体系构建

人才住房供给：2025 年海罗安置区（二期）交付 1000 套人才住房，配套幼儿园、社区服务站；试点 “共有产权房”“租赁型人才公寓”，租金补贴覆盖 30% 以上人才三亚市人民政府。

15 分钟生活圈：月川单元建设国际医院、国际学校，保利・天珺项目配建社区中心；东岸单元打造中央公园绿芯，串联商业综合体、文化场馆，形成 “工作 - 生活 - 休闲” 一体化空间三亚中央商务区。

公共服务国际化

国际教育医疗：2026 年英国哈罗公学、新加坡百汇医疗建成运营，引入国际课程体系和高端医疗设备，试点 “国际医保直接结算”三亚中央商务区。

文化设施升级：中国海南国际文物艺术品交易中心 2025 年投用，打造 “冬季拍卖季” 品牌；建设邮轮文化博物馆、游艇设计中心，提升文化软实力三亚中央商务区。

实施路径与保障机制

政策创新试验田：依托《海南自由贸易港三亚中央商务区条例》，在土地弹性出让、跨境数据流动、离岸金融等领域先行先试，形成可复制的 “三亚经验”海南省人民政府。

资金与人才保障：2025 年发行基础设施专项债 25 亿元，引入社会资本参与公共服务配套；实施 “F 类人才” 评定计划，对产业骨干人才给予最高 2 万元 / 年补贴，配套国际人才社区、外籍人员子女学校三亚中央商务区。

压力测试与风险防控：2025 年完成凤凰海岸单元 “保税展示 + 跨境交易” 压力测试，模拟封关后监管场景；建立 “经济运行 - 生态环境 - 社会稳定” 三维预警体系，确保开放与安全平衡三亚中央商务区。

通过上述规划，三亚中央商务区将在 2025 年封关运作后，逐步建成 “政策开放度最高、产业集聚度最强、创新活跃度最优” 的自贸港核心功能区，为海南建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港提供战略支撑。