三亚中央商务区未来规划的具体目标紧密围绕海南自贸港封关运作战略，以 “自贸港现代服务业高质量发展引领区” 为核心定位，形成了涵盖经济、开放、产业、智慧、绿色、民生六大维度的系统性目标体系，具体如下：

一、经济能级进阶目标

规模与效益双突破

营收与税收：2025 年园区总营收突破 2000 亿元，税收贡献占三亚市 20% 以上，单位建设用地税收产出达 800 万元 / 亩，较 2023 年提升 50%三亚中央商务区。

外资集聚：实际利用外资年均增长 25%，2025 年占三亚市总量 85% 以上，引入外资项目超 50 个，重点吸引跨国公司区域总部、功能性总部（如能源、航运领域）三亚中央商务区。

产业集群升级：现代金融、现代商贸两大千亿级产业集群产值分别突破 1500 亿元、2000 亿元，占园区总营收 70% 以上三亚中央商务区。

总部经济强磁场效应

总部企业数量：2025 年新增总部企业 5 家以上，总数达 30 家，占三亚市总部企业总量 60% 以上，形成以紫金国控、英特尔等为龙头的跨国资源配置枢纽三亚市人民政府。

总部经济贡献：总部企业营收占园区总量 40% 以上，跨境投融资规模突破 500 亿元，重点推动紫金矿业等企业通过海南平台开展海外资源并购三亚中央商务区。

二、开放合作提质目标

国际航线与贸易网络

邮轮经济国际化：2025 年开通至东南亚邮轮航线 10 条，年接待国际邮轮旅客 20 万人次，占全国总量 15%；星旅远洋 “鼓浪屿” 号实现常态化 “香港 - 三亚双母港” 运营，邮轮旅游综合收入突破 50 亿元三亚中央商务区。

游艇产业改革深化：试点游艇夜航常态化，乘员定额放宽至 26 人，吸引产业链企业超 200 家，游艇进出口贸易额增长 30%，打造 “海上丝绸之路” 游艇旅游黄金航线三亚中央商务区。

跨境服务与文化枢纽

文物艺术品交易：中国海南国际文物艺术品交易中心 2025 年投用，保税展示交易额突破 5 亿元，年举办国际拍卖会 10 场以上，吸引佳士得、苏富比等机构设立办事处三亚市人民政府。

数据跨境流动：（国际）数据流通创新中心完成 10 家以上外资企业跨境数据测试，制定数据分类分级标准，实现跨境数据传输成本降低 40%，为封关后国际数据自由流动提供制度模板。

三、产业格局升级目标

金融创新先行先试

QFLP 与 QDLP 规模：2025 年 QFLP 基金达 100 家、管理规模占全省 60%，QDLP 境外投资额度突破 100 亿元，重点引入红杉资本、施罗德等头部机构三亚市人民政府。

碳金融突破：海南国际碳排放权交易中心上线跨境碳交易，2025 年红树林碳汇交易量达 10 万吨，蓝碳交易机制成为全国标杆三亚中央商务区。

数字经济与智慧赋能

数智化管理：2025 年上线数智化调度平台 2.0 版，集成 AI 选址、智能审查、能耗监测功能，企业审批 “零跑动” 事项达 95%，安防预警响应时间≤15 秒。

数字产业集聚：引入巨量引擎等数字文娱企业，建设数字内容保税制作基地，数字经济营收占比提升至 25%，培育 3-5 家独角兽企业三亚中央商务区。

四、智慧园区创建目标

基础设施智能化

交通网络：2025 年完成森海路、南丁岭路智能化改造，接入全市交通大数据平台，拥堵预警响应时间≤15 分钟；有轨电车 T1 线与园区站点无缝衔接，规划建设地下物流配送系统。

安防与应急：部署智能卫检闸机、生物信息采集终端，在三亚国际游艇中心口岸实现 “人、艇、货” 全要素数字化监管，通关时间压缩至 30 秒。

数字孪生与 AI 应用

数字孪生城市：2025 年建成园区数字孪生平台，模拟封关后贸易流、资金流、人流运行场景，为政策压力测试提供数据支撑；试点 AI 辅助规划审批，建筑设计方案审查效率提升 50%。

智能服务升级：政务数字员工 “鹿小政” 覆盖 90% 高频咨询场景，企业政策匹配精准度达 95%；引入无人机 AI 巡检，建筑工地安全隐患识别率提升至 90%。

五、绿色发展目标

低碳基础设施全覆盖

能源转型：2025 年园区分布式光伏发电装机容量达 50MW，大唐海碳国际中心等项目实现 100% 可再生能源供电，年减排二氧化碳超 5 万吨三亚市人民政府。

绿色建筑标准：所有新建项目 100% 执行绿色建筑二星级及以上标准，蓝带啤酒基地、珑井仓储基地等重点项目光伏发电覆盖 30% 用电需求三亚市人民政府。

生态修复与碳汇交易

海绵城市：全域海绵城市年径流总量控制率达 70%，月川滨河生态修复工程削减溢流污染 80%，新增绿地面积 50 公顷三亚市人民政府。

碳汇收益机制：南丁岭碳汇项目 2026 年对接国内碳市场，年碳汇交易量达 10 万吨，收益覆盖 30% 生态管护成本；所有产业项目 100% 缴纳生态修复保证金（如蓝带基地缴纳 1200 万元）三亚市人民政府。

六、民生保障与城市功能目标

职住平衡与人才服务

住房供给：2025 年海罗安置区（二期）交付 1000 套人才住房，配套幼儿园、社区服务站；试点 “共有产权房”“租赁型人才公寓”，租金补贴覆盖 30% 以上人才三亚市人民政府。

国际配套落地：英国哈罗公学、新加坡百汇医疗 2026 年建成运营，引入国际课程体系和高端医疗设备，试点 “国际医保直接结算”三亚市人民政府。

15 分钟生活圈完善

商业与文化：大悦城、中服免税城等商业综合体形成消费集群，中国海南国际文物艺术品交易中心年举办展览 30 场以上，打造 “冬季拍卖季” 品牌，成交额突破 10 亿元三亚市人民政府。

公共服务均等化：月川单元建设国际医院、国际学校，东岸单元打造中央公园绿芯，串联商业、文化、休闲设施，形成 “工作 - 生活 - 休闲” 一体化空间三亚市人民政府。

七、制度创新与风险防控目标

开放政策试验田

跨境数据流动：2025 年完成数据跨境 “负面清单” 试点，建立日资、欧企跨境投融资数据测试机制，数据传输合规率达 100%。

极简审批标杆：企业设立、施工许可等高频事项审批时效再提升 30%，推行 “竣工联合验收” 改革，将 12 个审批环节压缩至 5 个工作日。

安全与风险防控

封关压力测试：2025 年完成凤凰海岸单元 “保税展示 + 跨境交易” 压力测试，模拟封关后监管场景，货物通关时间压缩至 2 小时以内。

环境风险预警：接入三亚河流域智慧监测平台，实现水质、土壤、大气实时预警，重点企业环境风险防控达标率 100%三亚市人民政府。

实施路径与保障

政策创新：依托《海南自由贸易港三亚中央商务区条例》，在土地弹性出让、离岸金融等领域形成 10 项以上可复制经验。

资金保障：2025 年发行基础设施专项债 25 亿元，引入社会资本参与公共服务配套，绿色金融产品规模突破 50 亿元。

人才支撑：实施 “F 类人才” 评定计划，对产业骨干人才给予最高 2 万元 / 年补贴，配套国际人才社区、外籍人员子女学校三亚市人民政府。

通过上述目标体系，三亚中央商务区将在 2025 年封关运作后，逐步建成政策开放度最高、产业集聚度最强、创新活跃度最优的自贸港核心功能区，为海南自贸港建设提供 “三亚样本”。