《中央商务区建设报告2025》

三亚中央商务区发展现代商贸业的目标是什么？

日期: 2025-09-19 11:53:56 来源: 三亚经济研究院 访问量:

三亚中央商务区发展现代商贸业的目标体系以自贸港政策为核心驱动力，聚焦国际竞争力提升与产业结构升级，具体可从六个维度展开：

依托海南自贸港“一线放开、二线管住”政策，构建面向东南亚、辐射全球的跨境贸易网络，重点发展离岸贸易、服务贸易等新型业态，目标成为亚太地区具有影响力的离岸贸易区域中心三亚市人民政府。例如，2024年离岸贸易额达230亿元，同比增长32%，计划到2025年形成千亿级现代商贸产业集群三亚中央商务区。

承接自贸港离岸新型国际贸易“一揽子”支持政策，探索数据跨境流动、国际人才自由执业等制度型开放举措。例如，设立国际数据流通创新中心，推动“数据跨境流动负面清单”试点，降低企业合规成本三亚中央商务区。

到2025年，现代商贸业增加值占GDP比重提升至15%，跨境电商交易额突破100亿元，培育15家重点企业及1个国家示范基地中华人民共和国商务部。邮轮游艇后市场规模占比从2023年的35%提升至40%，带动区域消费增长25%海南省人民政府。

实际利用外资年均增长超20%，QFLP（合格境外有限合伙人）试点规模突破60亿美元，QDLP（合格境内有限合伙人）境外投资额度达10.535亿美元，推动跨境投资与国际资本双向流动三亚市投资促进局。

跨境电商：建设“三亚跨境电子商务服务中心+保税物流中心+海棠湾免税购物中心”三位一体体系，实现48小时跨境物流时效，吸引TikTok Shop等平台区域运营中心落地三亚中央商务区。

邮轮游艇：打造“游艇产业改革发展创新试验区”，吸引鸿洲集团、法国船级社等超100家产业链企业，推动“游艇+会展+文旅”融合，2025年游艇出海人次突破100万三亚中央商务区。

数字贸易：设立“数字商贸创新基金”，支持人工智能选品、区块链支付等应用，目标数字贸易额占服务贸易比重达30%三亚中央商务区。

文物艺术品：建设国际文物艺术品交易中心，推出“保税展示+境内拍卖”模式，2024年首场拍卖会成交额达1.2亿元，计划3年内形成全产业链服务体系海南省人民政府。

推动“贸易+消费”双核心模式，例如嘉诚国际超级云智世界港项目将物流时效压缩至48小时，带动跨境包裹处理量突破1000万件三亚中央商务区。同时，建设“零碳楼宇改造基金”，对LEED铂金级认证建筑给予房产税减免，推动绿色商贸占比提升至20%三亚中央商务区。

设立“候鸟+柔性+靶向”人才机制，提供签证、社保等一站式服务，吸引国际商贸高管及专业人才。例如，为基金投资的国际项目外籍高管开通子女入学、医疗绿色通道，目标国际人才占比提升至15%三亚中央商务区。

依托RCEP跨境投资子基金，重点投向东南亚商贸合作项目，推动三亚-东盟商贸周签约项目落地。同时，与海口、洋浦建立“产业飞地”机制，三亚聚焦总部经济，洋浦承担大宗商品仓储，实现资源高效配置三亚中央商务区。

海南国际碳排放权交易中心完成首单10,185吨跨境蓝碳交易，推动红树林碳汇方法学纳入国际标准。对使用岸电设施的邮轮公司给予港口服务费30%减免，目标2025年绿色商贸基金带动碳交易额突破10亿元三亚中央商务区。

投资中交国际自贸中心光伏屋顶改造，年发电量达500万度，成为海南首个“零碳写字楼”。推广“保税展示+境内交易”模式，缓缴进口设备关税和增值税，缓缴期限最长3年，降低企业资金压力三亚中央商务区。

设立“现代商贸业专项母基金”（首期20亿元），通过“直投+子基金”模式撬动社会资本50亿元，重点支持邮轮游艇维修、跨境电商海外仓等项目。对投资种子期企业的子基金，政府承担最高50%亏损，并让渡80%超额收益三亚市人民政府。

推行“审批官+审查师+商代表”服务专班，实现企业设立“一网通办”。对基金投资的商贸企业，进口设备关税可申请缓缴，缓缴期限最长3年，降低制度性交易成本三亚中央商务区。

短期（1-2年）：跨境电商交易额突破80亿元，邮轮游艇后市场规模占比达40%，QFLP/QDLP试点规模突破80亿美元。

中期（3-5年）：形成5大千亿级产业集群，商贸业增加值占GDP比重达15%，国际游客消费占比提升至25%。

长期（5年以上）：三亚CBD成为亚太地区商贸枢纽，产业基金累计投资规模超200亿元，带动区域GDP增长贡献率超30%。

总结：三亚中央商务区通过自贸港政策赋能、产业基金引导、制度创新突破，致力于将现代商贸业打造为经济增长极与国际合作高地，最终实现“贸易自由便利、投资自由便利、资金流动自由便利、运输来往自由便利、人员进出自由便利”的自贸港核心目标三亚市人民政府。