三亚经济研究院公众号

《中央商务区建设报告2025》

三亚中央商务区在2025年底封关运作前,基础设施建设还需要完成哪些任务?

日期:  2025-09-19 04:11:15 来源:  三亚经济研究院 访问量: 

三亚中央商务区在 2025 年底封关运作前需重点完成以下六大领域的基础设施攻坚任务,确保与自贸港核心政策无缝衔接:


一、封关口岸设施的全面验收与调试


二线口岸功能升级


三亚国际游艇中心口岸需完成智能卫检闸机、生物信息前置采集终端的全流程压力测试,确保琼港澳游艇自由行 “30 秒通关” 系统稳定运行三亚中央商务区。目前该口岸已具备年通关 2000 艘次的能力,需在封关前完成与海关、边检、海事等部门的业务协同演练,实现 “人、艇、货” 全要素数字化监管。


监管系统集成


部署 “二线” 出岛专用泊位的智能门禁系统,通过伸缩墙模块化设计实现封闭区域动态管理,确保监管闭环与公共空间高效利用。同时,完成凤凰海岸单元 “保税展示 + 跨境交易” 试点的海关监管设备调试,确保首批国际文物艺术品保税展示顺利落地。


二、交通网络的最后一公里贯通


骨干路网收尾


森海路(1.15 公里)与南丁岭路(0.61 公里)需在 2025 年 7 月底前完成沥青摊铺、信号灯调试及绿化工程,实现南丁单元至亚龙湾 15 分钟通勤目标。当前工程已进入施工后期,需重点解决跨铁路桥涵的权属协调问题。


轨道交通接驳


三亚有轨电车 T1 线中央商务区站点需完成与 T2-T4 线(规划中)的换乘通道施工,同步推进汽车小镇、食品加工园区的 5G 基站与物联网传感器部署,确保智能调度系统与轨道交通数据实时互通。


三、能源与市政设施的绿色转型冲刺


分布式能源并网


蓝带啤酒三亚基地需在 2025 年 10 月前完成光伏发电系统与园区电网的并网调试,实现 30% 用电自给率,并启动雨水回收系统的生态效益评估。珑井商贸物流仓储基地需完成绿色建筑认证收尾,确保 100% 采用可再生能源。


智慧水务系统上线


月川滨河生态修复工程需在年底前完成雨水花园、生态缓冲带的智能化监测设备安装,实现溢流污染削减 80% 的目标。同时,全域海绵城市建设需完成东岸、海罗等新建片区的透水铺装与下沉绿地施工,确保年径流总量控制率达 65%三亚市人民政府。


四、智慧化基础设施的应用落地


数智化调度平台实战化


集成 “一键选址”“智能审查” 功能的园区管理平台需在封关前完成 1100 余家入驻企业的系统接入测试,确保审批时效提升 80%,安防预警响应时间≤30 秒。同时,试点区域能耗监测覆盖率需从当前 90% 提升至 100%,并接入省级碳交易平台。


跨境数据流通试点扩容


(国际)数据流通创新中心需在 2025 年 11 月前完成 6 家日资企业的跨境投融资数据流动测试,同步制定数据跨境 “负面清单” 管理细则,为封关后国际数据自由流动提供制度模板中国政府网。


五、公共服务配套的民生保障攻坚


安置区交付与配套完善


海罗安置区(一期)南区 535 套安置房需在 2025 年底前完成竣工验收,同步投用社区服务站、幼儿园及农贸市场三亚市人民政府。北区 631 套住房需完成主体结构封顶,确保 2026 年 6 月全面交付。


国际医疗教育机构落地


国际医院、国际学校地块需在 2025 年 10 月前完成土地出让,并启动新加坡百汇医疗、英国哈罗公学的设计方案评审,确保 2026 年一季度开工建设三亚市自然资源和规划局。月川规划学校需完成前期报建,保利・天珺项目配建幼儿园需通过教育部门验收三亚市自然资源和规划局。


六、生态环境治理的价值转化


碳汇交易机制建立


南丁岭植被恢复工程需在 2025 年底前完成碳汇计量监测体系建设,启动与国内碳交易市场的对接谈判,确保 2026 年碳汇收益覆盖 30% 生态管护成本。同时,海罗单元海螺岭生态修复工程需完成绿地率 45% 的终验,申报 “国家级生态示范片区”。


环境风险防控体系


所有产业项目需在封关前完成生态修复保证金缴纳(如蓝带啤酒基地已缴纳 1200 万元),并接入三亚河流域综合治理的智慧监测平台,实现水质、土壤、大气数据实时预警中国政府网。


七、制度创新与设施保障的双轮驱动


加工增值免关税扩围


珑井物流基地需在 2025 年 12 月前将加工增值免关税政策覆盖至全部仓储业务,预计全年关税减免突破 2000 万元中国政府网。同时,推动紫金黄金珠宝产业园等 6 家试点企业完成海关备案,扩大政策红利覆盖面。


区域能源协同落地


大唐海碳国际中心需在封关前实现光伏、储能与智能微电网的协同运行,为园区提供稳定绿电支持,并完成与海南电网的跨省电力交易试点。


时间节点与风险防控

2025 年 10 月:完成森海路、南丁岭路竣工验收,启动有轨电车接驳站点联调;


2025 年 11 月:国际医院、学校地块完成土地出让,海绵城市建设通过省级评估;


2025 年 12 月:海罗安置区南区交付,三亚国际游艇中心口岸完成封关压力测试。


当前需重点解决森海路跨铁路桥涵的权属协调、国际医院地块土地征收收尾等卡点问题,通过 “周调度” 机制确保项目按时序推进。这些任务的完成将为三亚中央商务区在封关后释放 15% 的物流成本优势、20% 的能源效率提升空间,奠定自贸港核心功能承载区的坚实基础。