我们正身处一个波澜壮阔的伟大时代，以信息技术为核心的新一轮科技革命与产业变革浪潮奔腾而至，深刻重塑着全球的经济格局、竞争范式与发展路径。数字经济，作为继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，已不再是未来学的概念，而是驱动全球经济复苏与增长的核心引擎，是决定一个国家、一个区域未来命运的关键砝码。在这场关乎国运、城运的深刻变革中，主动拥抱数字文明，奋力抢占发展制高点，已成为所有志在未来的城市不容回避的历史抉择与时代使命。

于中国而言，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。党中央、国务院高瞻远瞩，作出一系列重大决策部署，推动数字经济蓬勃发展，并将其深度融入国家发展大局。在此恢宏的背景下，海南自由贸易港的建设，是中央着眼国内国际两个大局，为推动中国特色社会主义创新发展作出的一个重大战略决策。它不仅要成为中国对外开放的新高地，更被赋予了成为体制机制改革“试验田”和现代化经济体系“先行区”的战略定位。三亚市，作为海南自贸港建设的排头兵和世界知名的国际旅游城市，既承载着中央的殷切期望，也面临着转型升级的迫切需求。

传统的旅游消费城市发展模式，在全球化竞争和资源环境约束下，其单一性、脆弱性日益凸显。寻求经济发展的“第二曲线”，突破对单一产业的路径依赖，构建多元共生、韧性强大的现代产业体系，是三亚必须解答的时代命题。答案，就蕴藏在数字经济的浩荡浪潮之中。“向数图强”，正是在这一宏大历史坐标下，三亚市委、市政府立足市情、把握大势、面向未来所作出的战略决断。这不仅仅是一个产业发展的方向，更是一场关乎城市命运的系统性重塑，是一次从思维理念、治理模式到经济结构、发展动能的全面深刻变革。

本报告所致力于呈现的，正是三亚市在“向数图强”这一战略指引下，所展开的宏伟实践与所取得的阶段性成果。它旨在系统性地回答几个核心问题：在三亚，数字经济究竟发展到了何种规模与水平？支撑其发展的数字基础设施底座是否坚实？数字技术与这座城市的优势产业——旅游、海洋、农业、会展等——实现了怎样深度的融合？驱动创新的平台、人才与数据要素是否形成了强大的合力？在区域协同发展中，三亚又扮演着怎样的独特角色？

通过对这些问题的深入探寻与梳理，本报告清晰地勾勒出三亚数字经济发展的全景图谱：

在战略引领层面，我们看到了一个目标明确、架构清晰的顶层设计。从“向数图强”的响亮口号，到具体量化的产业目标；从高规格领导小组的统筹协调，到“1+N”政策体系的精准滴灌；从市级财政的引导投入，到产业基金的杠杆放大，三亚正以强大的战略定力和系统的推进机制，为数字经济的航船把舵定向、保驾护航。

在基础设施层面，我们看到了一个面向未来、适度超前的现代化数字底座。千兆光网与数千个5G基站构成的“双千兆”网络，奠定了万物互联的基石；全球领先的海底数据中心项目，不仅解决了能耗与土地瓶颈，更以其高比例的智能算力布局，为前沿科技产业的发展提供了强大引擎；物联感知终端与城市信息模型（CIM）平台的构建，正让城市成为一个可感知、会思考、能演进的有机生命体；而海南自贸港国际互联网数据专用通道的开通，则架起了三亚通向全球的数字桥梁，为国际数据要素的流动与价值兑现创造了先行条件。

在产业发展层面，我们看到了特色鲜明、动能转换的集群效应。崖州湾科技城与中央商务区，如同数字经济的“双引擎”，前者以深海、空天等“硬科技”为引领，汇聚了上千家创新主体，向着百亿级产值迈进；后者以总部经济、数字贸易等“软实力”为核心，以极高的经济密度贡献着另一个百亿级集群。与此同时，低空经济在监管规范化的前提下实现规模化应用探索，数字内容产业将三亚的美丽风光与文化底蕴转化为线上数百亿次的传播量。一个以高新技术企业和“专精特新”企业为塔基，以数十家营收过亿的龙头企业为塔身，以数家上市公司为塔尖的健康企业梯队已然成型。

在融合赋能层面，我们看到了数字技术对优势产业的深刻重塑。“一部手机游三亚”平台以其数百万活跃用户和百亿级的交易总额，重构了旅游消费体验与产业生态；智慧海洋技术让海洋牧场与深海养殖的劳动生产率实现跃升，成本显著下降；智慧农业让热带特色农产品凭借溯源体系获得了可观的市场溢价；智慧会展与数字贸易则以前沿技术大幅提升了参展商效，打开了通往全球市场的新通道。

在创新驱动与区域协同层面，我们看到了持续发展的深厚底蕴与广阔腹地。超过三十家省级以上创新平台、数百件的年度发明专利、突破十亿大关的技术合同成交额，标志着创新正从“投入”转化为“产出”；立体化的人才引育体系为产业发展注入了不竭的智力源泉。而在“大三亚”经济圈的格局中，三亚正发挥着“创新大脑”与“总集成商”的作用，与陵水、乐东等周边市县形成功能互补、错位发展的协同格局，共同壮大区域数字产业生态。

当然，前行之路并非坦途。三亚的数字经济发展仍面临着核心技术创新能力有待加强、高端人才储备尚需充实、数据要素市场化机制仍需探索、产业链协同效率有待提升等挑战。然而，其展现出的蓬勃势头、清晰路径与巨大潜力，足以让我们对这座城市的数字未来充满信心。

本报告的撰写，旨在客观记录、系统总结与战略展望。它既是对过去一段时期三亚“向数图强”奋斗历程的忠实记录，也是对未来深化发展路径的冷静思考。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在海南自贸港政策的巨大优势加持下，只要三亚市能够保持战略定力，坚持创新引领，持续深化改革，必将能在数字经济的时代洪流中，成功绘制出一幅国际旅游胜地的数字新航海图，为实现中国式现代化贡献卓越的三亚样本！