《三亚货物贸易高质量发展报告》

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八、游艇“零关税”政策落地后，资质审核的精准性与后续监管的有效性如何兼顾？

日期: 2025-11-04 04:14:50 来源: 三亚经济研究院 访问量:

游艇“零关税”政策落地后，海南把资质审核的“精准性”与后续监管的“有效性”嵌进同一条数字链：

一是前端实行“一张清单+多维验真”。企业线上提交营业执照、泊位证明、游艇租赁合同模板，系统自动与海事、交通、税务、社保、公积金、水电气七大接口交叉比对，秒级判定“是否实质性运营”；对一次性进口10艘以上或注册资本低于5000万元的企业，加设“实缴资本+泊位现场视频”双核验，把“壳公司”挡在门外。

二是中端共享“一企一档+信用画像”。海关、交通、文旅、税务、海事五部门共用同一套数据仓，企业一旦取得享惠资格，其股东变更、泊位退租、AIS异常、发票骤减等信息实时推送到监管系统，触发分级预警：黄色自动扣减当年剩余额度，红色直接暂停享惠并冻结口岸通关。

三是后端固化“一条船一码+多维追踪”。游艇进口即生成唯一识别码，关联AIS轨迹、进出港报告、燃油加注、泊位监控、租赁投保、票务平台六路数据，擅自关闭AIS超30日、超出海南水域航行、营收连续两季度为零即被判定“移作他用”，海关凭监管系统预警即可补征进口税款并加计利息。通过“清单准入—信用画像—码上追踪”闭环，海南在提升审批速度50%的同时，实现“零关税”游艇违规出省、非法转租、AIS失联三类事件环比下降72%，兼顾了效率与安全。