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《三亚货物贸易高质量发展报告》

二十、三亚中央商务区支撑货物贸易发展的“6+1+4”制度体系实际运行效能如何?

日期:  2025-11-04 04:21:18 来源:  三亚经济研究院 访问量: 



截至2025年6月,三亚中央商务区“6+1+4”制度体系(即贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动+“一张负面清单”管理+极简审批、区域评估、标准制+承诺制、事中事后监管、知识产权保护)运行效能总体呈现“审批提速、贸易放量、资金集聚”三大特征,但货物贸易板块仍存“口岸物理容量不足、离岸贸易风控压力大”两大短板。



(一)审批端:极简审批压缩90%时间



园区承接89项省级审批事权,平均办件用时由20天缩至2天;工程建设领域实行“拿地即拿证”,先租后让、带方案出让等创新模式使项目开工平均提前6个月。“一建一码”全生命周期监管系统实现许可、信用、执法信息实时扫码可见,企业重复提交材料减少60%,为后续货物贸易企业快速投产提供“轻阻力”环境。



(二)贸易端:货物进出口放量增长



2024年园区货物进出口总额同比增长68%,2025年一季度再增102.2%,增速位列全省重点园区第一。新型离岸国际贸易收支2024年同比增长278%,占全省比重过半,QDLP/QFLP跨境资金通道与EF账户叠加,使货物贸易结算周期由T+3缩短为T+1。跨境服务贸易同步上扬,2025年一季度服务进出口增长51%,邮轮游艇、跨境电商、离岸研发等新业态贡献约40%增量。



(三)资金端:跨境流动“高速路”成型



园区QDLP获批境外投资额度15.5亿美元,QFLP基金规模突破60亿美元,为大宗商品进口、海外仓建设提供本外币一体化融资通道。海南国际清算所、国际碳排放权交易中心、国际商品交易中心“一所三中心”全部落户,意味着未来货物贸易可同步完成现货清算、碳足迹对冲、离岸人民币结算,形成贸易金融闭环。



(四)运行短板



口岸容量瓶颈——园区暂无专用货运码头,进口大型设备、游艇、直升机等需通过海口马村港或洋浦中转,公路短驳增加1–2天物流时间。离岸贸易风控——快速放量的离岸转手买卖中,部分企业“空运提单+大额价差”触发外汇合规预警,2024年园区被外汇局下发风险提示书9份,要求补交交易轨迹材料,凸显“便利化”与“防风险”仍需动态平衡。