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《三亚货物贸易高质量发展报告》

三十三、游艇“即靠即检”模式如何在提升效率的同时控制监管成本?

日期:  2025-11-04 04:28:41 来源:  三亚经济研究院 访问量: 



三亚游艇“即靠即检”模式通过优化流程、利用科技手段以及加强部门协作等方式,在提升效率的同时有效控制了监管成本。具体如下:



(一)优化查验流程




提前申报与信息共享:境外游艇可通过国家移民管理局政务服务平台或国际贸易“单一窗口”预报入出境游艇、旅客信息,边检查验人员可通过相关系统实现上下外轮许可在线办理、网上审批、无纸化签发。这样在游艇靠岸前,监管部门就已掌握相关信息,无需在靠岸时再进行繁琐的纸质单证审核,大大缩短了查验时间,提高了效率。同时,减少了纸质单证的使用和管理成本。简化手续与就近联检:三亚边检站推行琼港澳游艇“定点停靠,就近联检”管理模式,为游艇提供24小时全天候、零等待的通关服务保障。游艇靠岸后可直接在就近的联检点进行查验,无需在多个地点之间奔波,减少了游艇的停靠时间和运营成本,也提高了监管部门的工作效率,降低了人力和时间成本。



(二)利用科技手段



智慧监管系统:三亚边检机关自主研发智慧游艇港管控系统,全面提升口岸管控效能。该系统可以实时监控游艇的动态和相关信息,实现对游艇的精准监管,减少了人工巡查和监管的工作量,降低了监管成本。同时,通过科技手段提高了监管的准确性和及时性,有效防范了风险。数字化信息平台:三亚市推出“一船一码”智慧监管模式,通过开发具有唯一属性“二维码”监管程序,让船方、船员、游客和监管部门等各方可随时随地利用移动设备扫描,即时查询船舶、船员、营运、信用、监管等数据信息。同时,船员可以通过小程序上传垃圾处理记录、油污处理记录等,监管单位可从后台抽查检查,减少了纸质工作记录,提高了工作效率,降低了监管成本。



(三)加强部门协作



建立协同机制:三亚率先建立游艇旅游综合服务平台,打破交通、旅游、海事等多部门在游艇租赁市场的信息壁垒,实现管理服务数字化。各部门可以在平台上共享信息,协同工作,避免了重复监管和信息不畅导致的效率低下问题,提高了整体监管效率,降低了部门之间的协调成本。明确职责分工:三亚出台相关管理办法,对各部门的职责进行界定,避免了“九龙治水”的局面,使得监管工作更加有序高效,减少了因职责不清导致的资源浪费和效率低下问题,从而控制了监管成本。