2025年，海南自贸港全岛封关运作进入关键冲刺阶段，这一“核心工程”将通过“一线放开、二线管住”的特殊监管模式，推动贸易自由化便利化水平实现质的飞跃，而三亚作为自贸港建设的“标杆城市”，其行政审批服务效能直接关系到封关后“零关税”“低税率”等政策红利的落地效率，以及跨境电商、国际旅游、现代服务业等重点产业的发展质量，更是衔接政策与市场主体的关键纽带。

近年来，三亚持续深化行政审批制度改革，已完成两批次共507项行政审批（备案）事项划转，266项高频事项效率提升31.11%，天涯区更是实现政务服务事项平均办结用时1.3个工作日、提速76%的显著突破，通过“一枚印章管审批”“一窗受理”“不见面审批”等创新举措，为政务服务优化奠定了坚实基础。但随着封关临近，跨境业务扩容、新业态涌现带来的新挑战日益凸显，政策适配性不足、跨部门协同不畅、审批队伍专业能力薄弱、效能评估与反馈机制不健全等问题，使得现有审批服务与封关后产业发展需求仍存在明显差距。

在此背景下，本研究以“高效办成一件事”为核心视角，综合采用文献研究法、实地调研法与案例对比法，系统梳理三亚行政审批服务改革现状，精准识别封关后重点产业的审批服务新需求，深度借鉴上海、广东、浙江等国内自贸试验区的创新经验，构建“流程再造-平台整合-协同机制-保障体系”四位一体的优化路径。

从理论层面，本研究丰富了“高效办成一件事”理论在跨境政务服务领域的应用维度，构建起“政策适配-流程优化-协同保障”的分析框架，为同类开放型区域的行政审批改革提供理论参考；从实践层面，研究提出的可操作优化方案，助力三亚打造与国际高标准接轨的政务服务体系，为海南自贸港封关顺利实施、激发市场活力提供“三亚样本”，具有重要的现实意义与应用价值。