简介

本报告聚焦2025年海南自贸港全岛封关运作关键冲刺阶段的发展需求，以三亚这一自贸港建设“标杆城市”为研究对象，围绕“高效办成一件事”核心视角，系统探索行政审批服务的优化路径。

梳理三亚行政审批服务改革基础：已完成两批次507项审批事项划转，266项高频事项效率提升31.11%，天涯区政务服务平均办结用时仅1.3个工作日，通过“一枚印章管审批”等创新举措奠定良好基础。同时精准识别出封关背景下的适配差距，包括政策适配性不足、跨部门协同不畅、审批队伍专业能力薄弱、效能评估与反馈机制不健全等问题。

针对封关后跨境电商、国际旅游、现代服务业、总部经济与农业等重点产业的流程简化、跨境便利、精准服务、定制化适配等新需求，报告借鉴上海、广东、浙江等国内自贸试验区在流程再造、平台整合、协同机制、监管创新等方面的成熟经验，构建“流程再造-平台整合-协同机制-保障体系”四位一体的优化路径：流程层面打造产业适配的极简审批体系，平台层面构建互联互通的智慧服务载体，机制层面建立跨域联动的审批服务格局，保障层面夯实可持续运行的支撑基础。

从理论价值来看，报告丰富了“高效办成一件事”理论在跨境政务服务领域的应用，构建“政策适配-流程优化-协同保障”分析框架，为同类开放型区域提供理论参考；从实践意义而言，提出的可操作方案助力三亚打造与国际高标准接轨的政务服务体系，为海南自贸港封关顺利实施、激发市场活力提供“三亚样本”。

前言

2025年，海南自贸港全岛封关运作进入关键冲刺阶段，这一“核心工程”将通过“一线放开、二线管住”的特殊监管模式，推动贸易自由化便利化水平实现质的飞跃，而三亚作为自贸港建设的“标杆城市”，其行政审批服务效能直接关系到封关后“零关税”“低税率”等政策红利的落地效率，以及跨境电商、国际旅游、现代服务业等重点产业的发展质量，更是衔接政策与市场主体的关键纽带。

近年来，三亚持续深化行政审批制度改革，已完成两批次共507项行政审批（备案）事项划转，266项高频事项效率提升31.11%，天涯区更是实现政务服务事项平均办结用时1.3个工作日、提速76%的显著突破，通过“一枚印章管审批”“一窗受理”“不见面审批”等创新举措，为政务服务优化奠定了坚实基础。但随着封关临近，跨境业务扩容、新业态涌现带来的新挑战日益凸显，政策适配性不足、跨部门协同不畅、审批队伍专业能力薄弱、效能评估与反馈机制不健全等问题，使得现有审批服务与封关后产业发展需求仍存在明显差距。

在此背景下，本研究以“高效办成一件事”为核心视角，综合采用文献研究法、实地调研法与案例对比法，系统梳理三亚行政审批服务改革现状，精准识别封关后重点产业的审批服务新需求，深度借鉴上海、广东、浙江等国内自贸试验区的创新经验，构建“流程再造-平台整合-协同机制-保障体系”四位一体的优化路径。

从理论层面，本研究丰富了“高效办成一件事”理论在跨境政务服务领域的应用维度，构建起“政策适配-流程优化-协同保障”的分析框架，为同类开放型区域的行政审批改革提供理论参考；从实践层面，研究提出的可操作优化方案，助力三亚打造与国际高标准接轨的政务服务体系，为海南自贸港封关顺利实施、激发市场活力提供“三亚样本”，具有重要的现实意义与应用价值。

目录

一、引言

（一）研究背景

（二）研究意义

（三）研究方法与技术路线

二、自贸港封关运作概念界定与理论基础

（一）核心概念界定

（二）理论基础

三、三亚行政审批服务现状与封关适配性分析

（一）三亚行政审批服务改革基础

（二）封关背景下三亚行政审批服务的适配差距

（三）典型案例：游艇产业审批服务的适配困境

四、封关后三亚重点产业对行政审批服务的新需求

（一）跨境电商产业：流程简化与平台协同需求

（二）国际旅游产业：跨境便利与场景创新需求

（三）现代服务业：精准服务与风险平衡需求

（四）总部经济与农业：定制服务与标准衔接需求

五、国内自贸试验区行政审批服务创新经验借鉴

（一）流程再造：极简审批与告知承诺制实践

（二）平台整合：数据共享与单一窗口融合探索

（三）协同机制：跨部门联动与区域互认突破

（四）监管创新：信用监管与综合执法实践

（五）经验启示

六、自贸港封关背景下三亚行政审批服务优化路径

（一）流程再造：构建产业适配的极简审批体系

（二）平台整合：打造互联互通的智慧服务载体

（三）协同机制：建立跨域联动的审批服务格局

（四）保障体系：夯实可持续运行的支撑基础

七、结论与展望

（一）研究结论

（二）研究展望

自贸港封关背景下

三亚行政审批服务的优化路径研究——基于“高效办成一件事”实践

2025年海南自贸港全岛封关运作进入攻坚阶段，三亚作为自贸港建设的“标杆城市”，其行政审批服务效能直接关系到封关后政策红利释放与产业发展质量。本研究以“高效办成一件事”为核心视角，系统梳理三亚行政审批服务改革现状，精准识别封关后重点产业对审批服务的新需求，并借鉴国内自贸试验区创新经验，最终提出流程再造、平台整合、协同机制构建与保障体系完善的优化路径，为三亚打造与自贸港封关运作相适配的政务服务体系提供决策参考。

一、引言

（一）研究背景

2025年海南自贸港全岛封关运作进入关键冲刺期，封关作为自贸港制度设计的“核心工程”，将实现“一线放开、二线管住”的特殊监管模式，推动货物贸易、服务贸易自由化便利化水平跃升至新高度。三亚凭借独特的区位优势与产业基础，正聚焦跨境电商、国际旅游、现代服务业等重点领域构建开放型经济体系，全力打造自贸港建设“新标杆”。行政审批服务作为政府治理的核心环节，是衔接封关政策与市场主体的关键纽带，其效能直接影响封关后“零关税”“低税率”等政策红利的落地效率，以及三亚在国际竞争中的软实力。

近年来，三亚持续深化行政审批制度改革，通过“一枚印章管审批”“一窗受理”等创新举措压缩审批时限、优化服务流程，取得了显著成效。2024年第二批行政审批事项划转提前120余天完成，266项高频事项效率提升31.11%，天涯区更是实现政务服务事项平均办结用时1.3个工作日、提速76%的突破。但随着封关临近，跨境业务扩容、新业态涌现对审批服务提出了新挑战，国际贸易“单一窗口”与政务服务平台的衔接、跨部门监管与审批的协同、外资准入的流程优化等问题日益凸显，在此背景下，研究封关场景下三亚行政审批服务的优化路径，对保障封关顺利实施、激发市场活力具有重要现实意义。

（二）研究意义

从理论层面来看，本研究以自贸港封关这一特殊政策场景为切入点，丰富了“高效办成一件事”理论在跨境政务服务领域的应用维度，构建起“政策适配-流程优化-协同保障”的分析框架，能够为同类开放型区域的行政审批改革研究提供理论参考。从实践层面来看，研究精准定位三亚行政审批服务与封关需求的适配差距，提出可操作的优化方案，助力三亚打造与国际高标准接轨的政务服务体系，推动封关后重点产业高质量发展，为海南自贸港建设提供“三亚样本”。

（三）研究方法与技术路线

本研究综合采用多种研究方法，其中文献研究法通过系统梳理自贸港封关政策文件、行政审批改革理论及国内自贸试验区实践案例，奠定了研究的理论基础；实地调研法通过走访三亚市营商环境建设局、三亚海关、政务服务大厅等机构，与12家跨境电商、游艇旅游、国际医疗企业代表开展座谈，收集到一手数据与需求反馈；案例对比法选取上海、广东、浙江等自贸试验区的行政审批创新案例，与三亚现状进行对比分析，提炼出适配性经验。

研究技术路线遵循清晰的逻辑脉络，首先通过文献梳理与政策解读明确研究背景与理论框架，其次通过实地调研掌握三亚行政审批服务现状及封关需求，再次借鉴国内经验识别优化方向，最后构建“流程-平台-机制-保障”四位一体的优化路径并提出实施建议。

二、自贸港封关运作概念界定与理论基础

（一）核心概念界定

自贸港封关运作是指在海南全岛范围内设立海关监管特殊区域，实现“一线放开、二线管住”的监管模式，对进出“二线”的货物、物品实行海关监管，同时扩大“零关税”商品范围至约6600个税目，占全部商品税目的74%，大幅提升贸易自由化便利化水平。行政审批服务优化是指政府部门通过流程再造、平台整合、机制创新等手段，减少审批环节、压缩办理时限、简化申请材料，实现“高效办成一件事”的服务目标，提升企业与群众的办事体验。“高效办成一件事”则是以市场主体和群众需求为导向，将多个相关联的审批事项整合为“一件事”，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”的服务模式。

（二）理论基础

服务型政府理论强调政府以公共需求为导向，通过优化服务流程、提升服务质量实现公共利益最大化，在自贸港封关背景下，行政审批服务需从“管理导向”转向“服务导向”，主动适配企业跨境业务需求。流程再造理论的核心是对现有流程进行根本性再思考和彻底性再设计，以实现效率、质量等关键指标的显著提升，该理论为封关后审批环节的精简、合并提供了方法论支撑。协同治理理论强调多元主体通过互动合作实现治理目标，封关后的行政审批涉及审批局、海关、税务等多部门，需通过协同机制打破部门壁垒，实现数据共享与业务联动。

三、三亚行政审批服务现状与封关适配性分析

（一）三亚行政审批服务改革基础

三亚在行政审批服务改革方面已奠定坚实基础，首先在事项划转与权限下放方面成效显著，已完成两批次共507项行政审批（备案）事项划转，涵盖企业设立、工程建设、民生服务等领域，办结事项约1.75万件，其中约75%的行政审批权限下放至审批科室，推动权力运行更加高效，在工程建设领域，通过“多事合一”并联审批，为三亚理工职业学院等重点项目节省审批时间20-30天。

其次审批效能实现大幅提升，实施流程优化后，266项高频事项效率提升31.11%，公共场所卫生许可证等事项办理时限从15个工作日压缩至1小时，《国内水路运输许可证》从7个工作日提速至2个工作日，天涯区作为改革试点，政务服务事项平均办结用时仅1.3个工作日，较上年提速76%，形成可复制的基层改革经验。

在服务模式上不断创新，推行“一窗受理、一枚印章管审批”模式，整合政务服务大厅窗口资源，减少企业“多头跑动”；深化不见面审批，推广“一鹿快办”“就近办”等服务，将审批事项下放至大社区及村（社区）；建立“三亚政企约见平台”，打造“企业服务员”队伍，及时回应企业诉求。同时监管机制逐步完善，按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”原则，明确审批局与行业主管部门的权责边界，建立审批信息推送机制；试点“综合查一次”改革，在民宿、学校等领域推行跨部门联合监管，破解重复执法问题。

（二）封关背景下三亚行政审批服务的适配差距

尽管三亚行政审批服务改革取得一定成效，但在封关背景下仍存在明显适配差距。在政策适配性方面，当前划转的507项审批事项中，针对封关后重点产业的专项事项占比不足20%，跨境电商的“保税展示交易审批”、游艇旅游的“跨境航行许可”等事项仍未纳入优化范围，且“零关税”商品范围扩大后，企业办理进境特殊物品、热带农产品检疫等审批时，申请材料仍达8-10项，与封关后“高效通关”需求不匹配。

跨部门协同方面存在不畅问题，三亚政务服务平台与海南国际贸易“单一窗口”、海关智慧监管平台的数据互通率不足40%，企业办理“报关+审批”业务时需重复提交数据，同时审批局、海关、税务等部门的协同机制尚未常态化，对跨境业务的联合审批响应时间超过3个工作日，远高于企业预期的1个工作日以内。

审批队伍专业能力有待提升，调研显示仅35%的行政审批工作人员系统掌握自贸港“零关税”“负面清单”等封关政策，在处理外资准入、跨境金融等审批事项时易出现流程误判，且外语服务能力薄弱，仅在市政务服务大厅设有2个双语窗口，难以满足封关后国际企业的办事需求。

效能评估与反馈机制也不健全，现有评估指标以“办理时限压缩率”“窗口办结率”等传统指标为主，缺乏“政策适配性”“跨境业务满意度”等封关导向性指标，“书记信箱”“市长信箱”的企业诉求办结率虽达90%，但针对审批优化的反馈闭环尚未形成，需求转化效率不足30%。

（三）典型案例：游艇产业审批服务的适配困境

三亚国际游艇中心已具备运营条件，年通关游艇数量可达2000艘次，但审批服务仍存在明显瓶颈。该产业的“跨境航行许可”需经审批局、海关、海事等4个部门审批，流程长达5个工作日，与“30秒极速通关”的监管目标脱节；同时游艇的“零关税”进口审批与登记注册环节未实现“并联办理”，企业需分阶段提交材料，耗时超过10个工作日；此外还缺乏与港澳地区的审批互认机制，琼港澳游艇自由行的审批效率低于预期，这一案例集中反映了三亚行政审批在跨部门协同、流程衔接等方面与封关产业需求的差距。

四、封关后三亚重点产业对行政审批服务的新需求

（一）跨境电商产业：流程简化与平台协同需求

封关后三亚跨境电商将迎来爆发式增长，企业对审批服务的需求集中在多个方面。企业希望优化“保税展示交易”“跨境零售进口”审批流程，将现有3个环节合并为1个，办理时限从3个工作日压缩至1个工作日以内；同时期待实现审批平台与国际贸易“单一窗口”的深度融合，支持“一次申报、数据共享”，减少重复提交的报关单、质检报告等材料；此外还需建立“退货审批”绿色通道，对跨境零售进口商品的退货验放实行“即报即批”，缩短退货周期，某跨境电商企业反映当前退货审批需5个工作日，导致库存周转效率降低20%，封关后亟需优化这一问题。

（二）国际旅游产业：跨境便利与场景创新需求

国际旅游产业中的游艇旅游领域，企业除希望缩短“跨境航行许可”审批时限外，还期待推行“一证通办”，将游艇登记、检疫、航行许可等事项整合为单一证件，同时建立与港澳地区的审批互认机制，实现游艇进出境“一次审批、多次通行”，针对“零关税”进口游艇，简化完税证明与审批衔接流程。在免退税购物领域，封关后游客购物额度提升，企业需优化“离岛退税审批”流程，希望实现退税申请“即时审核、当日到账”，针对跨境商品，建立“检疫审批+销售许可”并联办理机制，缩短商品上架周期。

（三）现代服务业：精准服务与风险平衡需求

现代服务业中的国际医疗领域，企业对“特殊物品出入境卫生检疫审批”需求迫切，希望将生物制剂、医疗器械等进口审批时限从15个工作日压缩至5个工作日，同时建立“临床急需药品审批”绿色通道，简化审批材料，实行“告知承诺制”。在跨境金融领域，在“负面清单”管理模式下，外资金融机构希望优化准入审批流程，推行“先照后证”改革，对跨境资金流动相关审批，需在提升效率的同时建立风险防控机制，实现“高效审批+智能监管”的平衡。

（四）总部经济与农业：定制服务与标准衔接需求

总部经济领域的企业希望获得“一企一策”定制化审批服务，将工商注册、税务登记、人才落户等关联事项整合为“总部企业开办一件事”，实现“3个工作日办结”，同时对惠企政策实行“免申即享”，通过数据核验自动兑现政策红利，无需企业提交申请材料。在热带农产品进出口领域，企业需优化动植物检疫审批流程，希望与东南亚国家建立检疫结果互认机制，针对“零关税”农产品，简化进口审批与海关查验的衔接流程，实现“一次查验、全程放行”。

五、国内自贸试验区行政审批服务创新经验借鉴

（一）流程再造：极简审批与告知承诺制实践

国内部分自贸试验区在流程再造方面积累了丰富经验，上海自贸试验区针对跨境电商推出“极简审批”模式，将“保税仓储+展示交易”审批整合为单一事项，申请材料从9项缩减至3项，办理时限压缩至1个工作日，同时通过“容缺受理”机制，允许企业在核心材料齐全的情况下先行办理审批，补正材料时限延长至5个工作日，该模式使跨境电商审批效率提升60%。广东自贸试验区（深圳前海）在外资准入审批中全面推行“告知承诺制”，企业只需提交承诺书即可先行开展业务，行业主管部门在3个月内进行核查，同时建立“信用+审批”联动机制，对信用良好的企业减免核查频次，使外资企业准入审批时间从7个工作日缩短至1个工作日。

（二）平台整合：数据共享与单一窗口融合探索

浙江自贸试验区实现政务服务平台与国际贸易“单一窗口”100%数据互通，整合海关、税务、外汇等12个部门的236项数据资源，企业办理跨境业务时，通过单一窗口即可完成“审批申报+报关+缴税”全流程，数据重复提交率降为零，审批效率提升50%以上，同时建立数据安全“分级防护”体系，对核心数据实行加密存储与访问权限管控。重庆自贸试验区构建“全域通办”政务服务平台，实现审批事项的“无差别受理、同标准办理”，平台设置“跨境服务专区”，集成外资准入、跨境审批等特色服务，配备智能客服与双语引导功能，国际企业线上办事满意度达92%。

（三）协同机制：跨部门联动与区域互认突破

福建自贸试验区建立“对台审批便利化”协同机制，与台湾地区相关部门实现农产品检疫、职业资格等8项审批结果互认，同时设立“两岸审批服务中心”，实行“一地受理、两岸通办”，使对台贸易相关审批时限缩短40%。天津自贸试验区在跨境金融审批中建立“审批-监管-风控”协同机制，审批局、金融局、银保监局联合制定审批标准，通过共享监管数据实现“一次审批、全程监管”，同时开发智能风控系统，对跨境资金流动审批进行实时监测，既保障效率又防范风险。

（四）监管创新：信用监管与综合执法实践

河南自贸试验区推行“信用修复‘一口申请、一网通办’”模式，企业通过政务服务平台即可完成信用修复申请，审批局与监管部门联动审核，修复时限从15个工作日压缩至3个工作日，同时建立信用评价体系，对A级企业实行“优先审批、减少核查”。山东自贸试验区在海洋产业审批中试点“综合查一次”改革，整合海洋与渔业、生态环境、海关等部门的监管职能，对远洋渔业企业实行“一年一查、多事合一”，减少对企业生产的干扰，企业满意度提升35%。

（五）经验启示

从国内自贸试验区的实践来看，以需求为导向的流程优化是提升审批效能的核心，各试验区均围绕产业需求精简审批环节，这提示三亚需针对跨境电商、游艇旅游等特色产业推出“一事一策”的优化方案；数据共享是提升效能的关键支撑，需打破部门数据壁垒，推动政务服务平台与国际贸易“单一窗口”深度融合，实现“一次申报、全程通办”；协同机制是破解跨境审批难题的保障，应建立跨部门、跨区域的协同审批机制，明确权责分工与联动流程，提升对复杂跨境业务的响应能力；信用与科技是平衡效率与监管的手段，通过信用评价实行差异化审批服务，依托智能技术实现“高效审批+精准监管”。

六、自贸港封关背景下三亚行政审批服务优化路径

（一）流程再造：构建产业适配的极简审批体系

在流程再造方面，需针对不同类型审批事项分类优化，对于高频简单事项，推行“即时审批”，将个体工商户注册、民宿备案等100项事项纳入“即来即办”范围，办理时限压缩至1小时内，参考天涯区公共场所卫生许可证审批经验，实现“材料齐全、当场发证”；对于跨境复杂事项，实行“流程合并”，将跨境电商的“保税仓备案+展示交易许可+退货审批”整合为“跨境电商经营一件事”，申请材料从12项缩减至4项，办理时限从7个工作日压缩至2个工作日，将游艇的“进口审批+登记注册+航行许可”合并为“游艇跨境通行一件事”，实现“一窗受理、并联审批”；对于新业态事项，建立“包容审慎”审批机制，对国际医疗、离岸贸易等新兴领域，推行“告知承诺制”，允许企业在提交核心材料与承诺书后先行开展业务，后续补齐相关材料。

同时深化“免申即享”改革，梳理封关后惠企政策清单，将“零关税”设备进口补贴、跨境电商税收优惠等20项政策纳入“免申即享”范围，通过数据共享自动核验企业资质，实现政策兑现“无需申请、自动到账”，将兑现时限从15个工作日压缩至3个工作日，参考河南自贸试验区信用修复“一网通办”模式提升效率。此外建立特殊事项绿色通道，设立“封关专项审批通道”，对进境植物繁殖材料、特殊医疗物品等事项实行“优先受理、优先审核、优先放行”，针对国际会展、影视制作等临时事项，推行“加急审批”，办理时限从3个工作日压缩至1个工作日。

（二）平台整合：打造互联互通的智慧服务载体

在平台整合方面，首先升级政务服务平台功能，在“海南政务服务网”三亚站点增设“封关服务专区”，集成跨境审批、外资准入、政策查询等特色服务，开发“智能申报助手”，通过AI技术自动填写申请表单、核验材料完整性，减少企业申报错误率，同时增设多语种服务模块，支持英文、俄文等5种语言的界面切换与咨询服务。

其次实现多平台数据互通，推动三亚政务服务平台与海南国际贸易“单一窗口”、海关智慧监管平台、税务征管系统的数据对接，实现企业基本信息、申报材料、审批结果等200余项数据的实时共享，互通率提升至100%，同时建立数据共享安全机制，对敏感数据实行加密传输与访问权限管理，参考浙江自贸试验区“分级防护”经验。

此外拓展移动端服务场景，升级“一鹿快办”APP，新增“跨境审批进度查询”“预约查验”“政策推送”等功能，实现高频事项“指尖办”，个体工商户注册、跨境电商备案等50项事项可通过移动端完成全流程办理，即时审批率达80%以上。

（三）协同机制：建立跨域联动的审批服务格局

构建跨部门协同机制是优化审批服务的重要环节，需成立“三亚封关审批协同领导小组”，由市营商环境建设局牵头，统筹海关、税务、市场监管等15个部门的审批职能，建立“每周会商、每月通报”制度，解决跨境审批中的协同难题，同时推行“联合审批专员”制度，每个重点产业配备1名牵头专员，负责事项协调与进度跟踪。

在区域合作方面，深化与海口江东新区等自贸港片区的“跨区域通办”机制，实现企业注册、资质审批等50项事项的“异地受理、属地审批”，同时借鉴福建自贸试验区对台合作经验，与港澳地区探索游艇航行许可、农产品检疫等4项审批结果互认，推动琼港澳游艇自由行“一次审批、全域通行”。

同时建立政企协同沟通机制，完善“三亚政企约见平台”功能，增设“审批需求直达”模块，企业可直接提出封关相关审批建议，实行“企业观察员”制度，邀请10家重点企业参与审批流程设计与政策评估，确保优化措施贴合实际需求。

（四）保障体系：夯实可持续运行的支撑基础

保障体系建设需从多方面入手，在队伍专业建设上，开展“封关政策与业务能力”专项培训，覆盖所有行政审批工作人员，培训内容包括“零关税”政策、跨境业务流程、外语服务等，建立“岗位轮换”机制，安排审批人员到海关、跨境企业挂职锻炼，提升实践能力，组建“双语服务团队”，在政务服务大厅设立5个双语窗口，提供多语种审批服务。

在效能评估体系方面，构建“4+N”评估指标体系，其中“4”个核心指标为审批时限压缩率、企业满意度、政策适配性、数据共享率，“N”个特色指标针对不同产业设置，如跨境电商审批效率、游艇通关时长等，引入第三方评估机构，每季度开展效能评估并向社会公示结果。

在制度与技术保障上，制定《三亚市封关后行政审批服务管理办法》，明确审批流程、部门权责与监督机制，加大科技投入，开发智能审批系统与风险预警平台，通过大数据分析实现审批异常预警与监管精准发力，建立应急保障机制，针对业务量激增、系统故障等情况制定应急预案，确保审批服务连续稳定。

七、结论与展望

（一）研究结论

本研究通过对三亚行政审批服务现状的调研与分析，得出以下结论：三亚已通过行政审批制度改革奠定良好基础，实现事项划转、效能提升与服务创新的阶段性成效，但在政策适配、协同联动等方面与封关需求存在明显差距；封关后跨境电商、游艇旅游等重点产业对审批流程简化、平台协同、跨部门联动提出了明确需求，成为优化工作的核心导向；国内自贸试验区的流程再造、数据共享、协同机制等经验为三亚提供了可借鉴的路径；通过“流程再造-平台整合-协同机制-保障体系”四位一体的优化路径，可有效提升三亚行政审批服务的封关适配性，实现“高效办成一件事”的目标。

（二）研究展望

随着海南自贸港封关运作的推进，三亚行政审批服务将面临更多新挑战与新机遇。未来可进一步深化以下研究：关注封关后国际高标准经贸规则对审批服务的影响，如CPTPP框架下的跨境服务贸易审批适配问题；探索AI、区块链等新技术在跨境审批中的深度应用，如利用区块链实现审批数据的不可篡改与跨境互认；跟踪评估优化路径的实施效果，根据产业发展与政策调整动态完善方案，持续提升三亚政务服务的国际化、便利化水平。