简介

本报告旨在系统研究与阐述三亚市从孤立发展的“单极城市”向开放联动的“区域节点”转型的战略路径与实施模式。在国家区域协调发展战略与海南自贸港建设深入推进的背景下，三亚作为海南南部中心城市，面临自身结构性约束（如要素成本、产业单一）与区域发展不均衡的双重挑战，亟需突破行政边界，寻求更广阔的发展空间与合作动力。

报告构建了多层次、全方位的分析框架。首先，深入剖析了三亚在海南全岛格局中的角色、内部发展矛盾及其与国内主要城市群（如北京、上海、成都、武汉等）在消费、科技、会展等领域的现有网络联系。其次，聚焦于两大核心协作圈层：一是推动以“三亚经济圈”为核心的南部区域一体化，通过构建“一小时交通圈”、统筹产业布局、促进要素自由流动与制度协同，实现腹地拓展与资源共享；二是强化与国内国家中心城市群的跨区域合作，在开放消费、国际化产业、科研链条、航空枢纽等方面建立深度链接，将外部高端资源导入海南。

报告进一步提出，三亚需借鉴国内先进自贸区经验，推动制度联动创新，并构建基于旅游康养、深海科技、南繁育种等优势产业的区域化现代产业体系。为实现上述目标，报告创新性地设计了涵盖要素流动、公共服务互认、数据规划一体化的区域制度协同机制，以及包括联席会议、绩效评价、数字化平台在内的新型治理体系。

最后，报告制定了清晰的分阶段推进路线图，为三亚系统性、可操作地迈向区域协同发展提供了战略蓝图与行动指南。本研究不仅关乎三亚自身的高质量发展，也对探索中国特色自由贸易港在区域协调中的引领作用具有重要参考价值。